媒體：昆山粉塵爆炸事故為追求GDP的地方敲響警鐘

2014-08-15 19:02 作者：董峻徐慶松新華網責任編輯：林錦

摘要：江蘇昆山“8·2”特別重大爆炸事故已過去十多天，人們期待著事故調查組對事故的深層原因和責任人的處理作出決定。單說去年，吉林德惠寶源豐禽業公司“6·3”火災爆炸事故、山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故都發生在開發區。

述評：從昆山“8·2”事故反思安全生產深層“盲區”

江蘇昆山“8·2”特別重大爆炸事故已過去十多天，人們期待著事故調查組對事故的深層原因和責任人的處理作出決定。昆山“8·2”事故暴露出的問題，絕非僅此一地所有，而是為所有忽視安全生產、單純追求GDP的地方敲響了警鐘。

開發區：經濟強區更要消除安全盲區

“怎么又是開發區？”昆山“8·2”事故剛一發生，網絡上就有不少人們發出這樣的感嘆。

的確，近幾年各地的開發區接連出現重大安全生產事故。單說去年，吉林德惠寶源豐禽業公司“6·3”火災爆炸事故、山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故都發生在開發區。

安全生產，企業是責任主體。昆山中榮公司沒有承擔起法定責任，但這樣的企業“混跡”于本是“高精尖”云集的開發區，且養癰遺患多年，相關管理部門失責顯而易見。例如，面對近3000家企業，昆山開發區經濟發展局安全科僅有4人，如此薄弱的管理力量怎么能管好生產安全？而相關職能部門在日常工作中走形式、走過場，工作不落實，也是企業安全隱患長期得不到根治的重要原因。

安監總局局長楊棟梁表示，調整經濟結構不能是一句空話，招商引資不能來者不拒，不要帶血的GDP，發展不能以犧牲人為代價。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，加快建立健全安全生產責任體系，黨政一把手要親力親為。

有多少“定時炸彈”在設計時就已埋下

國際勞工組織專家認為，因設計、布局和維護不善而誘發事故的工作環境，遠比具有事故傾向性的工人多。因此，為預防事故而作的努力，主要應集中在消除或改進這種工作環境。昆山“8·2”事故的一個重要原因正是如此。

根據初步掌握的情況，中榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠。生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線、300多個工位。除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。

近年來的諸多事故，都可以找到設計不符合、不到位、不科學的“鬼影”：

——2013年吉林寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故，則是企業廠房建設過程中為了少花錢，未按照原設計施工，違規將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火后產生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡；

——2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，也是由于規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，最終導致悲劇發生。

安全生產專家表示，設計的精準、精致是安全生產預防與治本的必然要求與鐵律。

輕視安全教育無異于“不教而誅”

昆山“8·2”事故暴露出的漏洞之一是工人上崗之前沒有參加過安全知識培訓，沒人知道粉塵會爆炸。

無知是安全生產的重大障礙，也是事故災難的重要禍源。再完備的規定，沒人去有效執行，都是一紙空文。特別是現代化工業生產場所，往往蘊藏著巨大破壞性能量，對其危險認知超出人們的常識和經驗，只有經過系統的安全培訓才能識得“廬山真面目”。

城鄉一體化讓越來越多的農民成為產業工人。他們是勞動密集型產業等領域的主力軍，也是安全技能意識薄弱的群體。2013年我國農民工總量近2．7億人，接受過技能培訓的農民工僅占32．7％。