廣東樂昌又出"酒烈士"：75萬元埋單公款如此好花？

（新華調查）副鎮長喝死，７５萬元埋單公款如此好花？——廣東樂昌又出“酒烈士”

新華網北京８月１７日電（記者李建國張志龍）又見官員“酒后猝死”，鎮政府花７５萬元“擺平訴求”：近日，這起今年初發生在廣東韶關市樂昌市沙坪鎮的“酒后猝死”事件，因群眾舉報，引發公眾軒然大波。

８月１６日，樂昌市有關部門在接受新華社記者獨家采訪時表示：“賠償協議”是鎮政府擅自與死者家屬達成，鎮領導還擅自決策“動用財政資金”支付高額賠償，一名鎮主要領導“涉嫌嚴重受賄”……記者對此進行了調查。

老板宴請“鎮班子成員”　副鎮長當晚“猝死”

這是一場老板宴請的酒局。韶關和樂昌市紀檢部門向記者介紹，事發２０１４年２月２０日，當地一位承包經營該鎮水電站的老板，邀請沙坪鎮全體班子成員吃晚飯。當晚鎮班子成員約１０人應邀參加，席間喝了酒。

晚宴就設在該老板自家開的酒店里。盡管時隔大半年，在沙坪鎮，不少當地群眾談及這場晚宴仍記憶猶新。“人死了以后，家屬就鬧得很厲害，這讓鎮上很多人對當晚喝酒的事一清二楚。”

一位當事人介紹，當晚散席后，副鎮長黃宜賓回到宿舍。次日凌晨３時左右，黃宜賓突然發病，其妻子撥打沙坪鎮派出所電話報警求救，隨后當地鎮醫院醫務人員趕到其宿舍實施搶救，最終搶救無效死亡。經公安刑偵和法醫初步鑒定，黃宜賓死于突發心肌梗塞。

人一死問題就暴露了。一些鎮干部說，很多人本來不知道當晚的宴請酒局。畢竟中央八項規定擺在那里，像這種全體班子成員公然出席一個老板的宴請，讓當晚赴宴的人都“比較害怕”。

一名鎮干部表示，黃宜賓老家來了幾十名親屬，圍在沙坪鎮政府數天。“那幾天根本沒法辦公，一些辦公室水壺、桌椅都打爛了。”

“７５萬元”高額賠償：動用財政資金支付？

在賠償金額方面，雙方最初差距很大。黃宜賓親屬最初提出上百萬元的賠償要求，鎮政府則建議死者家屬可向當晚赴宴人員追討民事賠償，雙方一度僵持不下。耐人尋味的是，赴宴人員中大部分都是鎮班子成員。最終由鎮黨委書記彭仁學拍板決定“７５萬元”的高額賠償。

這個賠償方案顯然也顧忌到各方壓力。一位鎮干部說，事情發生后，樂昌市委、市政府迅速派出維穩工作組趕赴沙坪鎮指導處理；沙坪鎮與死者家屬達成高額賠償協議，主要是想迅速“平息家屬訴求”，不想把事情鬧大。

然而，這個“賠償協議”在實際操作中沒有合法性。

８月１６日，樂昌市紀檢部門接受記者采訪時介紹，已認定該賠償協議是沙坪鎮“未向市委、市政府報告，擅自與死者家屬達成的協議。”

沙坪鎮所采取的方式，是直接動用有關財政資金支付這“７５萬元賠償款”。這引起了一些鎮干部、群眾的不滿。

當地一些鎮干部說，國家相關法規明文規定，財政資金使用是直接為行使和實現國家職能的需要。對財政資金審批管理有一整套嚴格要求。其中專項資金要求進行單獨核算、不能挪作他用。

基層“酒烈士”頻現　“四風”存在頑固性

沙坪鎮這種行為，很快因群眾舉報被紀檢部門查實。樂昌紀檢部門認定為“沙坪鎮主要領導彭仁學嚴重違反有關財經紀律，擅自決策動用有關財政資金支付了相關賠償款”。

韶關市紀檢部門提供的材料顯示：群眾反映的沙坪鎮違反中央八項規定精神，喝酒致人死亡等問題，初步查明情況屬實。沙坪鎮黨委書記彭仁學還涉嫌受賄等嚴重違紀違法行為。

據了解，韶關市紀檢部門是到沙坪鎮財政所查看賬目后，在現場帶走了彭仁學。韶關市紀委介紹，案情已初步查明，于８月１日對沙坪鎮黨委書記彭仁學立案調查，并于８月１３日移送司法機關處理。

記者采訪了解到，當前一些沙坪鎮干部群眾仍對“副鎮長酒后身死”事件處理結果不滿意。“明明是鎮班子成員１０個人都出席了宴請，但目前只有鎮黨委書記一個人接受調查處理。”

樂昌有關部門提供的解釋是：當晚宴請是為了協調與周邊群眾關系，每年春節該老板都會主動邀請鎮班子成員吃頓飯。

這個解釋并不能令人信服。一些鎮干部群眾說，該老板與當地鎮政府有業務承包等公務關系，屬于可能影響公正執行公務的宴請。按照黨紀規定應當予以回避。

僅今年以來，各地發生了多起陪喝酒致死悲劇：安徽祁門民警酒后摔倒致死、廣西來賓副鎮長醉死食堂、湖北恩施地稅干部酒后猝死……

山東大學社會學系教授王忠武認為，中央八項規定之后，各地官員“酒后猝死”頻發，表明官員“四風問題”存在反復性和頑固性。此類事件處理決不能再由政府“埋單”，對其中違法違紀應一查到底。