中蒙：好鄰居 好朋友 好伙伴

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀于8月21日至22日對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是11年來(lái)中國(guó)國(guó)家元首對(duì)蒙古國(guó)的首次訪問(wèn)。它既是一次重要的雙邊高層交往，又是一次中國(guó)主動(dòng)塑造周邊外交的重要舉措。中蒙關(guān)系發(fā)展正面臨歷史性契機(jī)。

蒙古國(guó)是中國(guó)重要的近鄰，兩國(guó)擁有4700多公里的共同邊界。今年正值中蒙建交65周年，也是中蒙友好合作關(guān)系條約修訂20周年。1989年中蒙關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化以來(lái)，兩國(guó)睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展順利；2003年兩國(guó)建立睦鄰互信伙伴關(guān)系；2011年兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，雙方的政治互信和傳統(tǒng)友誼不斷鞏固。習(xí)近平主席的蒙古國(guó)之行，可謂承上啟下。

作為近鄰，無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)還是文化上，中蒙均有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)共有14個(gè)邊境口岸，是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的橋頭堡。中國(guó)重視對(duì)蒙投資，愿意成為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。中國(guó)已連續(xù)多年保持蒙古國(guó)最大貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó)地位。截至目前，中國(guó)在蒙古國(guó)的礦產(chǎn)、能源、建筑、貿(mào)易、信息技術(shù)、服務(wù)等眾多領(lǐng)域投資存量近37億美元。兩國(guó)貿(mào)易額也有明顯上升，2013年，兩國(guó)貿(mào)易額已達(dá)60億美元，占蒙古國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的一半以上。

當(dāng)前蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無(wú)疑對(duì)蒙古國(guó)是個(gè)積極因素。加強(qiáng)與中國(guó)的合作，有利于蒙古國(guó)理順長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。兩國(guó)將進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的經(jīng)貿(mào)合作思路，以互聯(lián)互通和礦能大項(xiàng)目為優(yōu)先方向，推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作取得新突破，形成更加均衡、多元的經(jīng)貿(mào)合作格局。

蒙古國(guó)奉行“多支點(diǎn)外交政策”，積極參與東北亞地區(qū)的合作機(jī)制，為中蒙雙方在國(guó)際舞臺(tái)上的合作提供了更多機(jī)會(huì)和可能。2011年，蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾通過(guò)新《對(duì)外政策構(gòu)想》，將“開(kāi)放、不結(jié)盟的外交政策”拓展為“愛(ài)好和平、開(kāi)放、獨(dú)立、多支點(diǎn)的外交政策”。2000年，蒙古國(guó)倡議建立討論東北亞地區(qū)事務(wù)的機(jī)制。它還是聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署支持下的大圖們江流域發(fā)展合作項(xiàng)目(GTI)的成員國(guó)。同時(shí)，中蒙雙方還將加強(qiáng)在上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等多邊框架的協(xié)調(diào)與合作。

中蒙關(guān)系走到今天并非一帆風(fēng)順，未來(lái)的深入發(fā)展，仍需要排除干擾，進(jìn)一步增進(jìn)互信。坦率地講，中國(guó)的快速發(fā)展不時(shí)引發(fā)外界的種種非議與擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)的睦鄰友好政策有一天會(huì)改變，這是毫無(wú)根據(jù)的。尊重蒙古國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重蒙古國(guó)人民自己選擇政治制度、發(fā)展道路，這是中國(guó)的一貫政策。中國(guó)不會(huì)做損害蒙古國(guó)的事情，兩國(guó)要始終做好鄰居、好朋友、好伙伴。

中國(guó)政府高度重視中蒙關(guān)系，將發(fā)展對(duì)蒙關(guān)系作為中國(guó)周邊外交政策的重要一環(huán)。蒙古國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也多次表示，將發(fā)展對(duì)華友好關(guān)系作為外交優(yōu)先方向，愿深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。相信習(xí)近平主席此訪不僅將拓展中蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有效途徑，而且還將為兩國(guó)下一個(gè)十年的發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中蒙兩國(guó)正以切實(shí)的行動(dòng)，詮釋“居要好鄰、行要好伴”的個(gè)中深意。

(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、副院長(zhǎng) 阮宗澤)