帶薪休假 半數工薪族難圓夢

國務院8月21日公布《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，鼓勵職工安排帶薪年休假，要求將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。

這是《職工帶薪年休假條例》出臺6年后，國家再次強力推進這項制度，是為了促進旅游業發展。舊事重提，是因為具有強制性的《條例》實施效果無法令人滿意。抽樣調查顯示，目前國內真正執行帶薪休假的企業不足50%。

常州市歐標環保設備安裝公司位于溧陽市郊區，只有不到200人的勞動密集型企業，員工工資也與周邊企業相差無幾，但當周邊企業頻頻遭遇招工難時，這家企業卻很少為招工犯愁，其員工流動率連續多年穩定在5%以內，這對于平均流動率超過30%的國內勞動密集型企業來說確實有些不可思議。問員工為何不想離開，噴漆工黃高峰回答說：“這里比較規范，給我們繳保險，每周可以休息一天，最主要的是每工作滿一年可以有一天帶薪休假。”黃高峰今年工作滿四年，前段時間剛連休了4天。

其實這家企業的年休假制度也是土辦法：職工工齡每滿一年多休一天年休假，最多不超過10天，并沒有完全執行國家的年休假制度。即便這樣，企業職工依舊很滿足，并對企業產生了很強的歸屬感。

因為在很多勞動密集型企業職工看來，帶薪休假實在太過遙遠。宜興一家制罐企業的倉庫主管葛繼珍說，老板給她的年薪是5萬元，這個工資是扣除公休假后的年工作日——一年工作滿330天算的，攤到每天是151.5元。每天上班打考勤，如果一年工作超過330天，則以增加的天數乘以151.5元補足。記者告訴她，法律規定帶薪休假的對象包括所有企業包括個體工商戶時，葛繼珍笑著說：“我們這里的企業都是這么規定的，來的時候就談好的。帶薪休假，那是機關事業單位的人享受的，我們打工的，哪敢想這個啊！”

帶薪休假執行情況較好的機關事業單位，也不是所有人都能獲得這項權利。記者昨天采訪了南京市級機關公務員小景，工作了11年的小景無奈地說：“我也想趁暑假休假帶寶寶出去玩玩，可是我們領導很敬業，從來不休假，我們哪敢休啊。”小景說，單位里也有人休假，但很少，不休假也沒有三倍工資。“有沒有想過投訴？”“怎么會？”小景笑道。

省勞動監察總隊隊長經洪斌印證了記者的調查。經洪斌說，這幾年勞動者投訴的焦點還是集中在勞動報酬、社會保險和勞動合同這三個方面，也有人電話咨詢帶薪休假，但很少有勞動者專門為此投訴的。

“在目前勞動關系中，勞動者還處于弱勢地位，勞動維權也停留在基本的生存權方面”，蘇州泰豐人力資源公司總經理章國良說，在很多勞動者看來，帶薪休假是“好”企業的福利，并沒有意識到這是自己應得的權益之一。“這就需要相關部門不僅制定出強有力、細致的法律條文，還需要保障相關法律法規的落實到位。”

記者從省人力資源和社會保障廳了解到，為了讓更多勞動者享受到帶薪休假的權益，我省正在擬定方案，督促企業落實相關制度。“下半年，企業落實帶薪休假、高溫費的發放等情況，將成為勞動監察部門日常巡查的重點。”經洪斌說。