“三峽庫首”秭歸：“1119”精準扶貧促庫區百姓致富

群山環繞中，“三峽庫首第一縣”湖北秭歸的楊林橋鎮天鵝村，如同一只安靜棲息的天鵝，兀自在青山碧水間迎來一個個春夏交替。

交通閉塞、村民貧困、基建匱乏……在村民稅元龍的記憶中，村里曾經數十年“沒什么變化”。

改變始于2011年。那一年，集庫區、山區、貧區“三區”于一身的國家級扶貧開發工作重點縣秭歸啟動了“1119”扶貧工程——1名縣委常委或縣人大、縣政協主要領導掛帥，1個有實力的隊長單位牽頭，1家規模企業與貧困村開展“村企共建”，9個縣直單位結對幫扶1個貧困村，力求帶動百姓致富。

“如果沒有‘1119’工程，我現在可能還是吃了上頓沒下頓。”8月盛夏，稅元龍飼養的幾十頭豬膘肥體健。站在豬欄旁，他跟記者算了筆賬——以前主要經濟來源是種地，3畝多地都種上了玉米、油菜也“弄不到幾個錢”。2011年“1119”扶貧啟動，村里為他補助4000元用于欄圈建設，并免費提供4頭種豬。當年就出欄生豬37頭，盈利近4萬元。

今年上半年，稅元龍已有16頭生豬出欄，收入近兩萬元，下半年還有更多生豬出欄。稅元龍去年添置了一臺50英寸的液晶電視。

三峽庫區移民重點村、歸州鎮屈原廟村村民周耀與稅元龍有著相似的感受。周耀在村子附近承包了60多畝山地種植核桃，但由于“路不通，水難到，缺技術”，種植虧損嚴重。“1119”工程啟動后，村里修通了公路，扶持他修建了3個抗旱水池，架設了抗旱水管，并安排技術人員對他進行培訓。

如今，周耀的核桃園正步入豐產期，他也將種植規模擴大到100多畝。“去年核桃賣了差不多20萬元，今年有可能到30萬元。”周耀笑著說。

“通過‘1119’，扶貧的資源更加集中，責任更加明確。”秭歸縣扶貧辦主任王功高說，以往扶貧多是倡導“平均主義”，直接“給錢給物”。而“1119”扶貧，改“大水漫灌”為“滴灌”，針對村組和農戶的實際情況，著眼長遠發展，通過“項目制”精準扶貧，努力實現扶貧可持續化。

天鵝村村支書林文應介紹，以前村里沒有主導產業，645戶村民增收無門。“‘1119’工程實施期間，村里把生豬確定為主導產業進行扶持，天鵝村逐漸發展成為全縣第一大生豬養殖村。去年戶均增收6500元，貧困村的‘帽子’摘掉了。”

“我們村確定的項目是種茶樹。”九畹溪鎮硯窩臺村村支書雷江洪說，目前村里已發展茶樹種植1132畝。

王家埡村種柑橘、文家巖村種煙葉、葉羅家坪村種茶葉……“1119”扶貧啟動至今，秭歸已有28個村落因地制宜確定了主導產業，帶動了大量村民增收。

貧困村發展主導產業，前期需要不菲投入。錢從何來？王功高介紹，一方面，扶貧部門、發改部門、財政部門分別籌集專項資金；另一方面，扶貧部門與相關行業部門溝通，籌集配套資金。雙管齊下，確保對每個貧困村投入不少于300萬元。

近3年來，秭歸縣已累計籌措扶貧資金1.8億多元。

為了確保扶貧成效，秭歸縣委、縣政府政務督查部門每季度會同縣扶貧部門開展一次專題督查，公開進行通報。還定期組織“回頭看”，及時為貧困村的產業發展掃除“障礙”。

2011年的統計數據顯示，秭歸全縣貧困人口共10.5萬人。“1119”工程啟動3年多來，已有2萬多貧困人口脫貧致富。多個貧困村實現了主導產業大發展、基礎設施大改善、村容村貌大變樣。(記者劉紫凌、梁建強)