深圳致16死火災(zāi)一涉案干部涉嫌受賄1600萬被公訴

2013年12月11日，廣東省深圳市光明新區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的一場(chǎng)重大火災(zāi)，造成16人死亡、5人受傷。事后，9名國(guó)家工作人員因涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

記者從深圳市人民檢察院獲悉，涉案人員之一、光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)原黨支部書記麥合平，昨天被深圳市寶安區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、行賄罪提起公訴。據(jù)了解，麥合平涉嫌收受賄賂達(dá)1600余萬元。

麥合平從1990年開始在根竹園村委工作，1993年任根竹園村委會(huì)主任，1997年任根竹園村委(社區(qū))黨支部書記，2011年1月至2013年4月兼任光明新區(qū)公明統(tǒng)計(jì)辦主任，2013年4月兼任光明新區(qū)公明城市管理辦公室(執(zhí)法隊(duì))案件管理科副科長(zhǎng)。

據(jù)檢方指控，2011年8月，榮健市場(chǎng)老板許某為感謝麥合平幫助其籌建榮健市場(chǎng)，并希望麥合平繼續(xù)幫助其與公明辦事處及光明新區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，特地為麥合平支付了一張高爾夫球會(huì)會(huì)員卡的首期款人民幣18萬元。從2013年2月起，經(jīng)與麥合平進(jìn)行協(xié)商，許某還將榮健市場(chǎng)每月的部分收益作為好處費(fèi)送給麥合平。至2013年11月，許某向麥合平指定的賬戶轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣264萬余元。

檢方指控，除關(guān)照榮建市場(chǎng)所收受的每月固定好處費(fèi)，麥合平還因幫忙承攬工程等，收受許某1300余萬元感謝費(fèi)。

2003年以來，麥合平利用其擔(dān)任公明辦事處根竹園社區(qū)黨支部書記的職務(wù)便利，幫助許某在根竹園社區(qū)承攬相關(guān)廠房工程、統(tǒng)建樓工程等，并先后多次收受許某送來的好處費(fèi)共計(jì)人民幣1222萬元及約價(jià)值人民幣150萬元的建筑材料。

對(duì)于利用社區(qū)黨支部書記的便利，幫許某承攬社區(qū)相關(guān)工程而收受好處費(fèi)及建筑材料，麥合平供稱，這些錢和材料用作買廠房、買房、買車及建房施工等。

同時(shí)，麥合平還被檢方指控涉嫌行賄。

據(jù)指控，為使處于違法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的榮健市場(chǎng)能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，麥合平請(qǐng)求公明辦事處及辦事處經(jīng)科辦的相關(guān)工作人員提供幫助。為此，麥合平曾以拜年的名義，分別到公明辦事處及辦事處經(jīng)科辦工作人員的辦公室進(jìn)行拜訪，并送上人民幣8萬元作為好處費(fèi)。

辦案檢察官分析認(rèn)為，深圳的“村官”大都身兼多職，這一現(xiàn)象造成他們?cè)趶氖鹿珓?wù)或受委托從事公務(wù)時(shí)屬于“國(guó)家工作人員”，在從事居民自治活動(dòng)中又不屬于國(guó)家工作人員。另外，作為“村官”，個(gè)別人有時(shí)還充當(dāng)中介或掮客的角色，幫人行賄。

深圳近些年來高速發(fā)展，尤其在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地價(jià)值日益增長(zhǎng)，特別是在舊城改造、廠房建設(shè)、統(tǒng)建樓、違法建筑等一個(gè)個(gè)巨大的利益蛋糕中，容易滋生權(quán)錢交易，其中“村官”是繞不開的一個(gè)環(huán)節(jié)。更為關(guān)鍵的是，在整個(gè)社會(huì)治理體系中，社區(qū)是最基層的組織，各項(xiàng)政策、舉措、規(guī)劃等都要通過基層組織來貫徹、實(shí)施、執(zhí)行。“基層組織可以說是社會(huì)治理體系的‘末梢管理’,也可稱為是政府管理與服務(wù)的‘最后一公里’。如果‘末梢管理’不能到位、‘最后一公里’沒有走好，則很容易前功盡棄?！鞭k案檢察官說，有關(guān)部門應(yīng)提高基層自治能力，強(qiáng)調(diào)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督等方面的機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離和相互制衡，以便形成良性有序的基層民主自治機(jī)制。同時(shí)，還要理順政府與基層自治組織之間的關(guān)系，切實(shí)做好“末梢管理”，盡力將基層組織打造成便捷、靈活、高效的服務(wù)群眾的平臺(tái)。（記者 游春亮 通訊員 汪林豐）