專家：央企高管薪酬改革應(yīng)遵循市場化根本原則

不要“蘿卜青菜一鍋煮”

我國國有企業(yè)數(shù)量多、類型復(fù)雜，需要分類制定有關(guān)體制和政策。“要理清國有企業(yè)的概念，全資的、控股的，集團公司、二三級子公司怎么管理，都應(yīng)該有一套標準，不要蘿卜青菜一鍋煮。”張暉明提出，一些壟斷性行業(yè)，很大程度上其競爭力來源于制度性壟斷，與企業(yè)高管本身的水平并無太多關(guān)聯(lián)。這樣能力與工資不匹配，薪酬與貢獻相脫節(jié)的高收入就應(yīng)當被調(diào)節(jié)。

對一些資本數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、組織體系很龐大的國企來說，即便放開競爭，其他類型企業(yè)也很難得到更高的市場份額，有競爭制約，應(yīng)該對這些具有規(guī)模優(yōu)勢、特殊市場占位的企業(yè)有特別的監(jiān)管和制約。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員金碚在署名文章《國企高管究竟該拿多少錢》中指出，國企老總工資水平不應(yīng)以私營企業(yè)尤其是國外私營企業(yè)為參照，而應(yīng)以較高層級國家公務(wù)員薪酬水平為參照，必須體現(xiàn)其所有者國家的意志，這是國企對促進社會公平所承擔(dān)的責(zé)任和貢獻。當然，有些高度競爭性的國企老總薪酬可以實行高度市場化的薪酬機制，但典型的國企尤其是央企老總，即使同國家行政級別脫鉤，也需要實行國家認定的國家雇員級別制度。

如果是國家雇員，那么，原則上以較高級別的國家公務(wù)員薪酬為基本參照，加上體現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險報酬的激勵性報酬，優(yōu)秀的、創(chuàng)造了突出業(yè)績的國企老總還可以拿到比國家公務(wù)員更高的報酬。如果是企業(yè)雇員，那么，其薪酬同企業(yè)效益直接掛鉤，可以拿到與非國有企業(yè)同類高管收入水平相當?shù)膱蟪辍?/p>

張暉明認為，目前的現(xiàn)狀是，央企主要負責(zé)人享受相應(yīng)級別的干部待遇，薪酬市場化、職務(wù)身份并未市場化。“此次薪酬改革應(yīng)該遵循市場化的根本原則，企業(yè)要引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，負責(zé)人要加快去行政化，不要既要賺大錢，又想做大官，不能‘富’‘貴’兼得。”（葉薇）