央視曝光司法實(shí)踐中花錢買刑現(xiàn)象：貪官死緩變保外

韶關(guān)市中級(jí)人民法院已與2013年10月依法撤銷了對(duì)張海的兩次減刑裁定，廣東省高級(jí)人民法院也對(duì)張海的二審判決予以立案再審，目前張海也逃往境外，有關(guān)部門正在啟動(dòng)追捕和引渡程序。

張海何時(shí)能夠被重新收監(jiān)還需等待，而在張海案被披露后不到一個(gè)月，今年1月21日，中央政法委就下發(fā)5號(hào)文件，要求對(duì)被判重型的職務(wù)犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪等三類罪犯從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，張海跑了，但在司法部和兩高密集的重全出擊之下，不少像張海一樣被錯(cuò)誤假釋、減刑、予以監(jiān)外執(zhí)行的人員又重新回到了監(jiān)獄。石寶春是廣西陽朔縣國土局原局長，2010年7月，他因受賄罪被桂林市七星區(qū)人民法院判處有期徒刑十年，但法院判決宣告后，石寶春以其身患嚴(yán)重疾病，需長期治療為由，申請(qǐng)了監(jiān)外執(zhí)行，他不但沒有被送到監(jiān)獄，反而還駕著豪車四處游玩。

陽朔縣公安局陽朔鎮(zhèn)派出所所長陳柯羌：

經(jīng)過我們的調(diào)查，和他本人的接觸以后，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上面反映的這個(gè)情況啊，大部分屬實(shí)，然后我們也把這個(gè)情況通報(bào)了原來的判決機(jī)關(guān)，桂林市七星區(qū)法院，并且建議他們對(duì)他進(jìn)行收監(jiān)。

解說：

根據(jù)桂林市中級(jí)人民法院7月8日的通報(bào)，石寶春在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，脫離監(jiān)管，嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定，已被收監(jiān)。此外，三湘第一女巨貪，湖南建工集團(tuán)原副總經(jīng)理蔣艷萍，2003年因受賄貪污等罪，在2003年被判處死緩，但是九年后卻變成了保外就醫(yī)。經(jīng)過調(diào)查，在今年她也被重新收監(jiān)到湖南省女子監(jiān)獄。

相似的案例還有很多，要么用錢開道，要么用權(quán)利關(guān)系開道，為的就是實(shí)現(xiàn)減刑或保外就醫(yī)，而這樣的空子隨著一系列司法程序的越發(fā)嚴(yán)格，正在變得越來越窄。從今年6月1日開始，根據(jù)最高法針對(duì)減刑和假釋所發(fā)布的司法解釋，在審理減刑假釋案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在立案后5日內(nèi)，將相關(guān)材料依法向社會(huì)公示。除此之外，還明確了六類減刑假釋案件必須開庭審理。

主持人：

有人就問，為張海一個(gè)人去進(jìn)行減刑的話，他到底需要?jiǎng)佑枚嗌訇P(guān)系才能夠做到？那么最高人民檢察院的消息說，張海逃跑以后，一共有24個(gè)恩人，他所謂的恩人，被逐個(gè)立案調(diào)查，我們來看一下這24個(gè)人都是來自什么地方。來自司法行政監(jiān)獄系統(tǒng)的11個(gè)，社會(huì)人員7個(gè)，看守所系統(tǒng)3個(gè)，律師2個(gè)，法院系統(tǒng)1個(gè)。就像剛才阮教授所說，這里面并沒有涉及到檢察機(jī)關(guān)的人員。剛才我們也說到一個(gè)監(jiān)督的問題，當(dāng)我們看到這樣一個(gè)人員構(gòu)成的時(shí)候，我們剛才說到未來要把檢察機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督放在事前，換句話說，請(qǐng)教一下阮教授，是不是在整個(gè)過程中，能夠制約、能夠監(jiān)督執(zhí)行司法的機(jī)構(gòu)，只能是來自檢察機(jī)關(guān)這樣的一種力量？阮教授。

阮齊林：

這個(gè)本來從法律制度的設(shè)計(jì)，就是考慮到互相之間的制約，包括減刑假釋的裁定，也有制約。首先一點(diǎn)，提起是由監(jiān)獄的執(zhí)行機(jī)關(guān)提前，然后再報(bào)人民法院，由法院組成合議庭，這也是一種互相之間有一定的制約和監(jiān)督，并非是監(jiān)獄方面單方面決定的。但是現(xiàn)在的話不一樣，又加入到檢察院，多一層制約，而且檢察院我們知道，它是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在訴訟中間發(fā)揮了非常重要的法律監(jiān)督作用，因此這種情況之下，發(fā)現(xiàn)減刑假釋中間的問題多多，自身腐敗不規(guī)范的問題，這個(gè)時(shí)候積極地促成檢察院發(fā)揮它的監(jiān)督職能，這個(gè)是非常重要，這個(gè)非常重要就體現(xiàn)在，第一，不像過去那樣僅僅是事后審查了，而是直接審查執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的有關(guān)材料，如果提出異議的話人民法院應(yīng)該開庭審理，開庭審理過程中間，他可以派員出席，代表檢察機(jī)關(guān)發(fā)表檢察意見，提出監(jiān)督，并且還有對(duì)中間有違法現(xiàn)象的，他還可以提出糾正，以及甚至于追究有關(guān)人的刑事責(zé)任，這樣的話力度會(huì)大大強(qiáng)化。

主持人：

阮教授，這是否意味著只要加大了檢察機(jī)關(guān)在里面的作用之后，漏洞就會(huì)相應(yīng)地堵上，未來出現(xiàn)這種比如用錢、用權(quán)為自己贖身和買刑的現(xiàn)象就會(huì)減少？

阮齊林：

肯定是可以期待會(huì)大大減少。

主持人：

也就是說，這是一個(gè)非常重要的一種制約力量把它加入進(jìn)去了。

阮齊林：

對(duì)對(duì)，非常重要的制約力量。

主持人：

剛才我們說對(duì)于那些想減刑出去的人，未來這種機(jī)會(huì)會(huì)越來越少。另外一種人，就是已經(jīng)保外就醫(yī)的這些人來說，恐怕未來的日子也不會(huì)好過，我們繼續(xù)關(guān)注。

解說：

在很多違規(guī)的減刑假釋案件背后，一些監(jiān)獄管理者的徇私舞弊、中飽私囊，也為司法腐敗暗中開了一扇門，今天，在最高人民檢察院的新聞發(fā)布會(huì)中，也提到了相關(guān)內(nèi)容。

袁其國：

近幾年來，我們檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化辦案意識(shí)，加大查辦刑事執(zhí)行中的司法腐敗案件力度，你比如說我們查辦了湖南省監(jiān)獄管理局局長劉萬清的案件，這是一個(gè)串案。