機關(guān)私設(shè)小金庫屢禁不止 武漢科級單位兩年入10億

湖北省武漢市審計局近日發(fā)布消息稱，武漢市財政審計近3年查出問題資金60多億元。某區(qū)發(fā)改委下屬正科級事業(yè)單位，私設(shè)11個銀行賬戶，兩年入賬9.8億元。

盡管近年來國家三令五申禁止設(shè)立小金庫，但黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等私設(shè)小金庫現(xiàn)象依舊屢禁不止。對某些人而言，小金庫除了可以將公款改頭換面、隨意支配外，還能掩飾貪污、受賄等不法行為，由此引發(fā)的職務(wù)犯罪層出不窮。

近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、審計署發(fā)出通知，從今年8月至10月，在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和小金庫專項治理工作。

“雖然中央每隔幾年打一次，但風(fēng)頭一過就死灰復(fù)燃?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水今天接受《法制日報》記者采訪時表示，整治小金庫不能只打運動戰(zhàn)，而是要打持久戰(zhàn)，要完全曝曬收入來源、支出去向，杜絕私設(shè)小金庫者的暗箱操作與權(quán)力尋租。

發(fā)放福利成為借口

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安慶市分行原行長儲桂生在任農(nóng)發(fā)行安慶市分行行長的幾年間，非法收受賄賂50余萬元，檢察機關(guān)偵查期間，又發(fā)現(xiàn)其私設(shè)小金庫，挪用10萬元用于支付購房首付的犯罪事實。

儲桂生指使農(nóng)發(fā)行安慶分行辦公室主任王某(另案處理)設(shè)立小金庫，由儲桂生和王某兩人管理。2012年12月，儲桂生在安慶購買住房需付首付款，想從小金庫借10萬元。王某私自從小金庫中拿出10萬元現(xiàn)金借給儲桂生，儲桂生給王某出具了收條，至今未還款。

近日，安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民檢察院以褚桂生涉嫌受賄罪、挪用公款罪向法院提起公訴。

“小金庫資金的來源主要是農(nóng)發(fā)行辦公費用的結(jié)余，平時用于發(fā)放職工福利和業(yè)務(wù)中無法報銷的費用?！卑錾絽^(qū)檢察院反貪局檢察官曹縉告訴記者，褚桂生主要采取報賬時多報一些的手段，用這些結(jié)余設(shè)置小金庫。

記者了解到，我國每年發(fā)生的小金庫資金總額已超過1000億元。曹縉表示，為職工發(fā)放福利、津貼和獎金是很多單位設(shè)立小金庫的重要借口。加強對國家工作人員收入分配的政策性研究、完善收入分配制度，是抑制小金庫產(chǎn)生的重要舉措。