北約峰會(huì)聚焦四大議題 將正式推出戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃

北大西洋公約組織(北約)將于9月4日在英國(guó)威爾士召開峰會(huì)，北約28個(gè)成員國(guó)首腦及伙伴國(guó)等代表將參加會(huì)議。

自2012年北約芝加哥峰會(huì)后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化。在北約看來，烏克蘭戰(zhàn)亂、中東動(dòng)蕩局勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等都是國(guó)際安全面臨的緊迫問題。據(jù)透露，北約此次峰會(huì)將聚焦四大議題。

軍力建設(shè)問題

北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森表示，北約需要加速應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)引發(fā)的安全形勢(shì)變化。在此次峰會(huì)上，北約將正式推出“戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃”。與之前的“靈巧防衛(wèi)”等概念不同，這一計(jì)劃強(qiáng)調(diào)北約作為軍事集團(tuán)的實(shí)戰(zhàn)能力，旨在使北約部隊(duì)反應(yīng)更靈敏、更訓(xùn)練有素、裝備更精良，能夠隨時(shí)隨地采取行動(dòng)。

此外，本次峰會(huì)將重申北約集體防御的核心原則，還將大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御和維護(hù)海上安全。

西方媒體一直在議論烏克蘭局勢(shì)會(huì)否促使北約在東歐設(shè)置永久基地。拉斯穆森近日接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)說，在必要情況下，北約在東歐的軍事部署將是永久性的，未來軍隊(duì)可以在數(shù)小時(shí)內(nèi)到位。不過，輿論認(rèn)為，北約內(nèi)部很難在此問題上達(dá)成一致。

提高軍費(fèi)問題

冷戰(zhàn)后，歐洲國(guó)家普遍降低了軍備開支。近年來，受債務(wù)危機(jī)影響，大多數(shù)國(guó)家軍費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到北約要求的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的標(biāo)準(zhǔn)。

觀察人士認(rèn)為，此次峰會(huì)上，北約領(lǐng)導(dǎo)人將不失時(shí)機(jī)地重提軍費(fèi)問題。拉斯穆森曾表示：“改善我們的集體防御需要足夠的投入”。他說，自2008年以來，俄羅斯國(guó)防開支增加了50%，而北約盟國(guó)軍費(fèi)投入平均降低了20%。拉斯穆森認(rèn)為，現(xiàn)在必須停止削減國(guó)防預(yù)算，并逐步增加國(guó)防開支。

拉斯穆森還指出，北約防務(wù)開支有三分之二來自美國(guó)，這是不可持續(xù)的，“如果歐洲人希望美國(guó)繼續(xù)致力于歐洲的安全，我們也必須支付部分賬單”。他指出，在威爾士峰會(huì)上，北約需要一個(gè)共同承諾，即更多地投資于安全和國(guó)防，并且(成員國(guó))應(yīng)拿出實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾。