人大常委會(huì)通過(guò)決定 專家：息紛止?fàn)?推進(jìn)香港普選

8月31日下午，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議了香港特首梁振英所提交的關(guān)于香港2017年特首普選和2016年立法會(huì)選舉辦法的相關(guān)報(bào)告，并全票通過(guò)審議決定。當(dāng)天傍晚，全國(guó)港澳研究會(huì)5位著名學(xué)者在媒體見(jiàn)面會(huì)上，就全國(guó)人大常委會(huì)決定給出第一手解釋。

息紛止?fàn)?一錘定音

“今天應(yīng)該祝福香港，祝福全體香港同胞。”主持會(huì)議的全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱在開(kāi)場(chǎng)白中表示，人大常委會(huì)下午的決定，讓今天成為香港歷史上邁向民主政治的又一個(gè)里程碑。

人大常委會(huì)審議通過(guò)香港特區(qū)政府提交的報(bào)告，是香港實(shí)現(xiàn)2017年普選“五步曲”中的第二步。此前，香港社會(huì)對(duì)普選方法出現(xiàn)了激烈爭(zhēng)議，香港反對(duì)派人士以“占領(lǐng)中環(huán)”相威脅，要求采取他們的“公民提名”主張。

人大常委會(huì)決定明確規(guī)定，2017年香港特首普選，須經(jīng)提名委員會(huì)按民主程序提名產(chǎn)生二至三名行政長(zhǎng)官候選人，每名候選人均需獲得提名委員會(huì)半數(shù)委員以上的支持。這一規(guī)定為相關(guān)爭(zhēng)議畫(huà)上了句號(hào)。

陳佐洱強(qiáng)調(diào)，人大常委會(huì)做出的決定對(duì)香港具有法律效力。因?yàn)橄愀鄄皇仟?dú)立的政治實(shí)體，特首選舉是中華人民共和國(guó)香港特區(qū)的地方性選舉，這項(xiàng)選舉必須按中央決定、根據(jù)本地實(shí)際來(lái)依法進(jìn)行。香港的政治體制所以能在很短時(shí)間里發(fā)展到可以規(guī)劃一人一票民主選舉，全是因?yàn)橄愀刍貧w的第一天起，一以貫之地堅(jiān)持了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的基本國(guó)策和香港基本法。從那天起，全國(guó)人大擁有的國(guó)家最高權(quán)力就涵蓋了香港特別行政區(qū)。全國(guó)大人及其常委會(huì)一旦作出決定，就有法律效力，全國(guó)都必須遵從。

中國(guó)人民大學(xué)港澳研究中心主任齊鵬飛表示，人大常委會(huì)的決定，第一明確香港2017年可以進(jìn)行普選，第二做出規(guī)范性的規(guī)定，有利于息紛止?fàn)帲鞔_共識(shí)。

針對(duì)香港反對(duì)派下午已經(jīng)放話，不接受人大常委會(huì)的決定，全國(guó)人大常委會(huì)基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平表示，這僅僅是反對(duì)派的政治立場(chǎng)，但如何推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)普選，才是更大的目標(biāo)。人大常委會(huì)是依據(jù)基本法和以往人大決定做出的決定，既表明真誠(chéng)推動(dòng)普選的意愿，也表達(dá)了推進(jìn)實(shí)施普選的依據(jù)，為香港實(shí)施普選確定了原則和方向，這是有法律約束力的決定。期待香港各界能依此討論，凝聚共識(shí)。