北約峰會烏克蘭將為核心議題 擬建快速反應部隊

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中新網(wǎng)9月3日電 據(jù)《紐約時報》9月2日報道，烏克蘭領導人警告說，有可能與俄羅斯之間爆發(fā)“大戰(zhàn)”，而北約領導人本周將在威爾士進行峰會，預計將批準一個協(xié)議，建立一支能夠迅速部署到東歐的快速反應部隊。

這支大約由4000人組成的新部隊，能夠在接到通知后48小時開展行動，其后勤保障和裝備預先部署在比較接近俄羅斯的東歐國家，它還采用了一張升了級的軍事演習和部署時間表，其目的是為了增進北約集體防御承諾的可信度和威懾力。

按照計劃，該協(xié)議將是這次北約峰會的實質(zhì)性核心議題；本次峰會將在9月4日、5日召開，美國總統(tǒng)奧巴馬將會出席；開會之前，他還將訪問愛沙尼亞。奧巴馬的助手說，此行的目的是強調(diào)，美國對于北約的承諾，以及北約保護所有28個成員國免受侵略的決心，無論“侵略”是來自莫斯科還是別的地方。

“此次峰會非常重要，因為俄羅斯認為，它可以通過武力改變一個歐洲主權國家的邊界，這種事情就發(fā)生在離北約的邊界不遠的地方，”其中一位接待了奧巴馬的東道主、愛沙尼亞總理塔維·羅伊瓦斯說。“安全形勢發(fā)生了變化，我們需要重新思考計劃，并支援我們的盟友，這樣我們就可以101%地肯定，所有成員國都處于強有力的同等保護之下。”

烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站稱，烏總統(tǒng)波羅申科指責俄羅斯的軍事侵略行動改變了戰(zhàn)地局勢，“一個鄰國對烏克蘭發(fā)起了直接的、毫不掩飾的侵略，”他說。“這從根本上改變了沖突地區(qū)的局勢。”

烏克蘭國防部長瓦列里·謝列特的措辭更加明確。“一場大戰(zhàn)已經(jīng)進逼到了我們的家門口，自二戰(zhàn)以來，歐洲還沒有出現(xiàn)過這樣的狀況，”他在社交媒體上說。烏克蘭國家安全和國防委員會發(fā)言人安德里·李森科表示，在遭遇俄軍坦克群后，烏克蘭軍隊已經(jīng)從盧甘斯克附近的機場撤退，7名烏克蘭士兵在過去24小時內(nèi)陣亡。俄羅斯則對派兵進入烏克蘭東部一事予以了否認。

對于奧巴馬而言，此行是一個機會：在俄羅斯對戰(zhàn)后歐洲秩序進行挑戰(zhàn)的時候，向歐洲人證明他對北約的盡心竭力；戰(zhàn)后歐洲秩序的原則是不能用武力改變國家邊界。

“俄羅斯和西方之間的緊張關系，將在威爾士充分展現(xiàn)出來，奧巴馬將領導應對它的行動，”伊沃 H·達爾德爾說，他曾是美國駐北約大使，現(xiàn)在是芝加哥全球事務委員會的負責人。他表示，奧巴馬“想明確重申北約的團結(jié)一致和實力”。

北約領導人本周將設法安撫盟友，讓他們相信北約第五條款中的集體防御承諾是靠得住的。北約希望顯示，自己能夠說到做到，而且有能力保護兩個最容易受到俄羅斯侵略的成員國，無論這種侵略是公開的還是隱蔽的，或者兩者皆有，就像在烏克蘭那樣。

“最具諷刺意味的是，一個重新煥發(fā)活力、增強力量的北約，將是普京最怕的噩夢，但恰恰是他的戰(zhàn)術行動導致了這種情況的發(fā)生，”詹姆斯·G·斯塔夫里迪斯在談到俄羅斯總統(tǒng)時說，他曾在2009年至2013年期間任北約司令，現(xiàn)在是塔夫茨大學弗萊徹學院院長。

這也為奧巴馬提供了一個機會，讓他在遭受一連串國際危機的沉重打擊之后，把歐洲國家凝聚起來，成為國務卿約翰·克里所說的“全球聯(lián)盟”，一起對抗“伊斯蘭國”以及位于非洲的其他激進伊斯蘭組織日益加劇的恐怖主義威脅。

雖然“伊斯蘭古”組織不屬于該峰會的正式議程，但克里和美國國防部長查克·哈格爾將與歐洲同行會晤，制定一項對付這一極端組織的戰(zhàn)略。

但重點將會是俄羅斯。就在美國和歐洲領導人考慮進一步制裁莫斯科之際，北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森在布魯塞爾表示，新的快速反應部隊“將確保我們在恰當?shù)臅r間，把恰當?shù)牟筷牶颓‘數(shù)难b備，調(diào)遣到恰當?shù)牡胤健薄?/p>

北約國家的很多領導人都表示，由于俄羅斯吞并克里米亞和侵略烏克蘭東部，與俄羅斯實現(xiàn)“戰(zhàn)略伙伴關系”的希望已經(jīng)破滅，那個設想早在1990年北約峰會上就曾提出。不過，北約小心翼翼地避免違反與莫斯科在1997年簽訂的協(xié)議《北約-俄羅斯關于相互關系、合作與安全的基本文件》，根據(jù)該協(xié)議，北約承諾不會在東歐永久性駐扎大量軍隊。

波羅申科將出席峰會，討論北約可以為烏克蘭提供何種幫助。北約預計會設立新的信托基金，幫助烏克蘭更好地保護自己。援助預計包括：從燃料到備品的各種后勤保障；網(wǎng)絡戰(zhàn)防御；情報、指揮控制活動的改善；重要的是，幫助解決退伍軍人的工資問題。

奧巴馬要傳達給北約的消息是，“我們支持你們，第五條款為你們的安全提供了切實保障，”美國國家安全委員會歐洲事務高級主任查爾斯·庫普坎說。奧巴馬要傳達給俄羅斯的消息很簡單：“別想像你們在烏克蘭做的那樣，在愛沙尼亞或波羅的海的任何地區(qū)亂來。”