北上廣等地承載力逼近極限 北京年用水量缺口近2/3

交通擁擠、空氣污染、公共服務不足……隨著城市人口快速增長，北上廣等地的“大城市病”日益突出，城市承載力已經接近極限?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒{研了解到，近些年北上廣幾個特大城市持續快速發展，對城市的資源環境、公共服務能力、可持續發展形成巨大壓力。盡管各地都明確了人口控制政策、采取了諸多措施，但受經濟增長壓力、管理體制不順、功能疏解難度大等因素，實現控制人口規模的目標面臨諸多難題。

北上廣等大城市承載力逼近極限

龐大的人口規模，讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負債累累”導致難以正常行走。

隨著人口急劇增長，北上廣等特大城市人口與資源環境的矛盾凸顯，交通擁擠、空氣污染、公共服務不足等“大城市病”日益突出，城市承載力已經接近極限。

數據顯示，北京市機動車已超過500萬輛，上海、廣州等多個城市超過200萬輛，車輛的增加加劇了交通擁堵。在北京，全市目前年用水量缺口近三分之二，不得不依靠超采地下水、從外省調水“解渴”。暑期北京城區日供水量逐漸上升，北京市自來水集團預測，今夏城區日供水量將達到310萬立方米至315萬立方米，接近318萬立方米的日供水能力極限。

在廣州，去年不少生源密集地小學學位緊張、“僧多粥少”，其主要原因是當年出生的流動人口增幅超過20%。由于人口多，廣州一天要處理1.4萬噸垃圾，主城區要處理9700多噸垃圾，1天要處理污水465萬噸。

龐大的人口規模，讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負債累累”導致難以正常行走。為了控制人口規模，北上廣等特大城市均采取了一系列措施：

———“積分”進城，規范外來人口落戶。早在2010年，廣東便實施流動人口辦居住證及積分入戶制，截至今年7月底，已發放4872萬張居住證，涵蓋公交、小額消費、金融等多種功能。上海于2013年6月印發《上海市居住證積分管理試行辦法》。

———功能疏解。一是在郊區建設城市“副中心”，二是將部分產業遷移至周邊省市。在北京，大紅門服裝市場已經確定外遷河北白溝，白溝大紅門國際服裝城一期將于9月底試營業。廣州積極建設城市副中心，促進人口逐步向兩個新城區和三個副中心集聚。如今老城區周邊的新區都已覆蓋地鐵公交，完善與毗鄰城市的交通接駁，醫院、學校也在配套完善中。

———規范社會管理。北京、上海等城市均在推進打擊黑車、拆除違建、打擊群租等工作，在提升社會治安的同時，也增加了無固定工作、無合理居所的外來人口的生活成本，對控制外來人口也起到一定作用。