北約峰會將聚焦烏克蘭 應對“俄羅斯威脅”

烏克蘭加入北約是俄羅斯最不愿看見的，然而本屆北約峰會討論的恰恰是烏克蘭問題。

第二十六屆北約峰會將于今明兩天將在英國威爾士召開，會議將重點討論烏克蘭危機，其中最主要的是討論怎樣應對來自俄羅斯的“挑戰”。

自烏克蘭危機爆發以來，烏克蘭一直在塑造“俄羅斯威脅”。尤其是近日烏克蘭政府軍在東部戰事受挫，烏克蘭對俄羅斯的指責不斷加碼。波羅申科在其網站指責俄羅斯的軍事侵略行動改變了戰地局勢，是“一個鄰國對烏克蘭發起了直接的、毫不掩飾的侵略”。烏克蘭還警告說，有可能與俄羅斯爆發“大戰”。與此同時，一些北約東部國家也對俄羅斯在克里米亞以及烏克蘭東部的做法產生負面聯想。

烏克蘭危機讓北約和俄羅斯的關系降到了冰點。北約國家的很多領導人都表示，與俄羅斯實現“戰略伙伴關系”的希望已經破滅。

為了討論烏克蘭問題，北約成員國8月29日就召開了緊急會議。在會上，烏克蘭常駐北約代表請求北約向烏克蘭提供武器。

據悉，即將召開的本屆北約峰會特設了“北約-烏克蘭委員會”會議。屆時北約成員國首腦將同烏克蘭總統波羅申科一道討論加大對烏克蘭的政治和安全援助，并制定制裁框架，遏制俄羅斯對烏克蘭的進一步“挑釁”。

峰會前，為了給烏克蘭和北約東部國家吃一劑定心丸，北約以及美國最近動作頻頻。為了顯示在北約東部國家的軍事存在，北約最近每兩天就舉行一場軍事演練。據北約高級軍官介紹，這是為了保持部隊活力，今后數年將繼續在東部成員國保持高頻度演練。

不僅如此，為了安撫盟友，美國總統奧巴馬3日造訪了愛沙尼亞。奧巴馬在講話中列舉了美國在這一地區現有的軍事資源，并表示，根據北約憲章，美國擁有維護北約成員國集體安全的義務。

雖然北約方面先前多次表示，無意以軍事手段干預烏克蘭危機，但是北約還是不斷加強軍事力量。預計北約成員國將在本屆峰會上達成組建快速反應部隊的決定。據報道，這支部隊將包括常規部隊和特種部隊，由北約盟軍輪流執勤，兵力超過4000人，其行動將得到北約范圍內地面、空中和海上運輸的有力支持，具有“行動迅速，打擊有力”的特點，能在48小時內部署到任何一個北約成員國，其后勤保障和裝備預先部署在比較接近俄羅斯的東歐國家，它還采用了一張升了級的軍事演習和部署時間表，其目的是為了增進北約集體防御承諾的可信度和威懾力。

此外，7個北約國家考慮聯合組建一支遠征軍，規模至少為1萬人，包括陸軍、海軍和空軍。這支部隊將由英國主導，其他參加國為丹麥、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、挪威和荷蘭。加拿大表示有興趣加入。

與此同時，烏克蘭也考慮加快步伐，為加入北約做準備。烏克蘭總理阿爾謝尼·亞采紐克本月2日向烏克蘭議會提交了一項議案，根據該議案，烏克蘭將放棄不結盟政策立場。亞采紐克表示，這項議案將為烏克蘭加入北約打開通道。

北約吸收烏克蘭是俄羅斯最不愿看見的局面。俄羅斯認為這將侵犯俄羅斯傳統的戰略空間，傷害到俄羅斯根本利益。本屆北約峰會，聚焦烏克蘭問題，“圍剿”俄羅斯引起俄羅斯方面的警惕，反應強烈。針對北約建立快速反應部隊一事，俄羅斯國家安全委員秘書長波波夫說，此防御計劃“證明了美國和北約領袖打算繼續采取令它們同俄羅斯的關系惡化的政策”。為了應對新的變化，俄羅斯國防部長紹伊古說，俄羅斯將在年底之前，為武裝部隊提供230架新型軍用直升機和戰斗機，以加強軍隊力量。

北約加大在東部國家的軍事存在，俄羅斯因之加強軍事力量。在“一戰”百年之際，歐洲上空再次浮現戰爭疑云。(文/余申芳)