“節日反腐”已成中央反“四風”常態化特征

對虛擬社會的腐敗管理還是空白

“節日反腐”已成為中央反“四風”常態化的一個特征，中秋節前公款送禮歪風得到了明顯改善。但媒體調查發現，公款送禮并未就此銷聲匿跡。提貨卡、預付卡，上門送卡、異地提取等送禮形式不斷翻新，特別是在新媒體環境下，月餅等中秋禮品的出路愈發呈現電子化、信息化、隱蔽化的趨勢，也增加了紀檢監察部門執紀監督工作的難度。

王勇認為，市場監管部門要發揮作用，要將新型電子商務可能存在的權力尋租空間進行壓縮，研究、堵住漏洞和不足。推進網購實名制并納入監管平臺，并加強對金融機構的新型電子交易的監管。

謝海軍說：“網絡的一個特點是快捷、匿名，這給公款送禮提供了機會。現在對虛擬社會的腐敗管理還是一個空白，最有力的辦法就是從法律層面制定具體條文予以規范和制約。可以通過技術性措施堵住腐敗的源頭，如購買電子禮品卡要進行實名登記，并限定購卡數額，讓電商遵紀守法，在網絡上提高和加強他們的自我鑒別能力。”

一旦越過邊界就要受到處罰

對于遏制公款送禮、根除節日腐敗的久病沉疴，閆東玲建議嚴格審查公款送禮行為，一旦發現就要嚴懲和曝光，同時要嚴格公共資金管理。“治理報銷亂象的源頭在監管財務制度上。財務制度要細化并嚴格執行，加強預算管理，國家或稅務機關要嚴格控制、審核發票，出現問題要嚴厲追責。”

謝海軍從防止利益沖突方面給出了自己的建議：“反腐敗的過程就是防止利益沖突的過程，防止利益沖突需要對私人利益和公共利益進行界定。有了清楚的邊界，人們就知道什么是正常的人際往來，什么是不可逾越的界限。一旦越過邊界就觸犯了公共利益，就要受到處罰。”

在遏制公款送禮的同時，如何防止私費送禮及衍生出行賄？閆東玲認為，在公款送禮和個人私費送禮比較難區分的情況下，一要看送禮動機，二要看受賄環節。“可嚴格規定送禮金額，超出就算受賄。”

禮尚往來本是我國傳統美德，鋪張的公款送禮讓傳統文化的韻味變了質。為還傳統佳節本意，謝海軍建議將人情與公共利益區分，用法律手段和黨紀手段加大懲治力度，將反腐變成一種習慣，建立長效機制并持之以恒堅持下去。“配合以廉潔文化思想教育，使教育、預防、監督、懲治這幾個環節相互協調運作，人們的觀念就會漸漸轉變。”

閆東玲稱：“治本之策是制度。對不良風氣還是要嚴控、嚴懲，在此基礎上，讓我們的習俗理念、觀念意識逐漸轉變。”

牛旭東