英媒析俄歐天然氣危機：普京不會切斷對歐洲供應

中新網9月9日電 英國《金融時報》9日刊登國際防務研究中心主任馬修·布里扎的文章指出，雖然俄羅斯威脅在冬天停止向烏克蘭和歐盟供應天然氣，但普京并不會切斷歐洲天然氣供應。歐洲只要記住俄羅斯依賴歐洲最大天然氣出口市場，并準備好度過沒有俄羅斯天然氣的冬天，就可以保障自己的利益。

文章稱，在安徒生的經典童話里，兩個裁縫承諾為皇帝做一件不聰明的人就看不見的衣服。當皇帝穿著新衣巡視他的子民時，只有一個明智的小男孩叫了出來：“可是，他什么也沒穿啊！”歐洲迫切需要這樣直言不諱的坦率，來破除阻礙歐洲戰略思維的錯誤觀念：歐洲太依賴俄羅斯的天然氣，因此不能因為俄羅斯和烏克蘭之間逐漸升級的戰爭與俄羅斯發生嚴重爭端。

分析稱，俄羅斯政府準備就今年冬天的天然氣供應挑起一次危機，歐洲只要記住俄羅斯也依賴作為其最大天然氣出口市場的歐洲，并準備好度過沒有俄羅斯天然氣的冬天，就可以保障自己的利益。

今年春天，烏克蘭東部得到俄羅斯支持的民間武裝加快了行動速度，俄羅斯總統普京試圖恐嚇歐洲的領導人，暗示可能將送往歐洲的天然氣轉送他國，以報復歐盟(EU)制裁。但是，俄羅斯總統也知道歐洲是俄羅斯天然氣唯一可行的市場，并且這種情況還會持續數十年。

盡管如此，俄羅斯還是會威脅在冬天停止向烏克蘭和歐盟供應天然氣。馬修·布里扎指出，三個切實的步驟能消除這種威脅。

首先，歐盟委員會(European Commission)應該保證歐盟成員國內所有的天然氣儲備設施都儲滿天然氣。這能提供850億立方米的儲備，超過了俄羅斯2013年供應歐洲的天然氣總量1630億立方米的一半。

其次，歐盟委員會應確定一些液化天然氣供應商，以提供歐盟所需的余下780億立方米的天然氣，并從歐洲利用率低下的液化氣終端進口天然氣。歐盟有足夠的能力進口1040億立方米液化天然氣。但歐盟2013年液化天然氣的進口數量不及該數字的四分之一，因為俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)滿足了歐洲的絕大部分需求。通過充分利用天然氣儲備設施的容量，再購入780億立方米的液化天然氣，歐洲能夠在不進口任何俄羅斯天然氣的情況下安然度過即將到來的冬天。

歐盟委員會需要采取的第三個步驟是建立一個機構，為購買天然氣進行融資，一個規模為200億歐元的基金就足夠了。這個基金的運作可以通過歐洲央行(ECB)發行債券，并由歐盟成員國進行擔保，與規模大得多的歐洲金融穩定安排(EFSF)類似，后者是一個4400億歐元的基金，設立于歐元區危機的頂峰時期，目的是為陷入困境的成員國提供援助。

文章指出，這樣的基金會成為一種威懾，展示歐洲抵制俄羅斯切斷天然氣供應威脅的決心。這會使克里姆林宮陷入一種難以維系的境地：它威脅進行所謂的敵對行為，卻無法給歐洲造成任何傷害，反而會使它失去占俄羅斯聯邦預算10%到15%的天然氣收入。

俄羅斯的舉措還會損害其作為歐洲主要天然氣供應者的長期地位，使美國、澳大利亞和莫桑比克得以在這個利潤豐厚的市場插足。而且，如果俄羅斯切斷向歐洲的天然氣供應，將無法避免對自身的天然氣氣藏造成永久性損害。

簡而言之，歐洲可以沒有俄羅斯天然氣；而莫斯科卻實施不起它的威脅。歐洲的領導人們不應該說服自己，放棄采取更強硬的行動以阻止普京在歐洲東部的軍事冒險。

需要有人指出皇帝什么衣服也沒穿。德國不會這么說，今年俄羅斯公司購買德國很大一部分儲氣能力的時候，德國當局袖手旁觀。或許荷蘭會這么做，在193名荷蘭人死于馬航(Malaysia Airlines) MH17航班事故后，荷蘭已經擱置了將俄羅斯-德國北溪管道延伸到荷蘭境內的計劃。對那些無辜的死難者來說，荷蘭對俄羅斯恐嚇的抵制，是一次合適的致意。