習近平“兩亞行”拓戰略空間 “一帶一路”料獲推進

中新網北京9月11日電 題：習近平“兩亞行”拓戰略空間 “一帶一路”料獲推進

記者 馬學玲

今日，習近平將赴塔吉克斯坦，出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議，并對該國進行國事訪問。結束中亞行程后，習近平將“轉場”南亞，訪問馬爾代夫、斯里蘭卡和印度三國。分析稱，習近平此次“兩亞行”將助推中國“向西開放”，具有戰略意義。

上合峰會看點頻頻：擴員議題、“習普會”受關注

9月11日至12日，習近平將出席在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上合組織峰會。

以維護安全為首要任務而誕生的上合組織，迄今已走過13年。眼下，美國從阿富汗撤軍的“后遺癥”不斷發酵：地區“三股勢力”重新抬頭，宗教極端勢力日益擴大，安全形勢十分嚴峻。

“整個歐亞大陸核心地區的不穩定性正在增強，并且朝著越來越消極的方向發展，在此背景下，成員國對上合組織寄予更高期望。”中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍談道，在進一步深化安全合作方面將有哪些具體舉措，成為本次峰會的一大看點。

與安全合作一道，已上升為上合組織發展重要支柱的經濟合作，亦成為此次峰會的一大看點。中國國際問題研究院上海合作組織研究中心主任陳玉榮對中新網記者表示，峰會期間有望簽署的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》，將極大促進上合組織成員國之間的務實合作，提升相互之間的貿易規模，并為貿易提供更多便利。

“上合組織成立13年來，為什么只有雙邊合作但鮮有多邊合作？”面對外界這一質疑，陳玉榮表示，主要是因為資金問題，為此，她呼吁加快建立上合組織開發銀行。

馮玉軍對此認為，此次峰會期間，特別是在成員國和觀察員國之間，將在既有框架之下，尋找有效的“小多邊”合作方式，尤其中、俄、蒙三邊合作料取得突破，這將是此次峰會的第三大看點。

就此次峰會而言，上合組織擴員議題無疑也是一大看點。中國外交部副部長程國平介紹，將以通過決議方式批準包括擴員法律文件在內的一系列文件。中國駐俄羅斯大使李輝指出，“如獲批準，這將標志著上合組織擴員法律基礎基本完備，加入程序得以明確。”

目前，伊朗、巴基斯坦已正式申請加入上合組織，印度也表達了相關愿望。北京大學國際關系學院副院長關貴海指出，相關國家申請加入組織是上合國際影響力和吸引力不斷上升的體現，同時擴員也是上合組織走向成熟的一個標志。

習近平此行前在塔吉克斯坦媒體發表署名文章指出，“當前，上合組織維護安全、促進發展、改善民生三大任務更加緊迫。以更高水平的互信、更有效的合作、更緊密的利益融合，增強本組織應對威脅挑戰的能力，夯實務實合作和人文合作基礎，已成為全體成員國的共識。”

針對上述“三大任務”，屆時，習近平將提出怎樣的“中國主張”，備受外界關注。

此外，與會期間，習近平還將同俄羅斯總統普京等國家領導人舉行雙、多邊會見。值得一提的是，此次“習普會”將是中俄元首今年以來的第4次會晤。此外，習近平已邀請普京今年11月來華出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議。

“雖然外界將對烏克蘭危機念念不忘，但估計中俄元首沒有太多時間談這個議題，而是將更多時間花在雙邊務實合作方面，特別是戰略性的大項目合作。”中國國際問題研究院特聘研究員賈秀東說。

“兩亞行”再拓戰略空間 “一帶一路”料獲推進

結束上合峰會議程，12日開始，習近平將對塔吉克斯坦進行國事訪問。此后，他將“轉場”南亞，訪問馬爾代夫、斯里蘭卡和印度等南亞三國。

“中國對周邊的投入只會增加，不會減少；中國同周邊國家的合作水平只會提高，不會降低。”習近平在撰文中再次強調，不斷深化同周邊國家的睦鄰友好和互利合作是中國外交的基本政策，永遠不會改變。

事實如此。中新網記者注意到，這已是習近平就任中國國家主席以來的第10次外訪。經過此次“兩亞行”，一年多來，他的外訪足跡將遍布近30個國家。其中，多次出訪周邊國家。

其中值得注意的是，習近平這次訪問是兩國建交以來，中國國家主席首次訪問馬爾代夫，對中馬關系具有劃時代意義。

而此次對印度的訪問，則是輿論關注的焦點。中國外交部介紹，訪問期間，習近平將會見總統慕克吉，同總理莫迪舉行會談。此外，還將在新德里就中印關系及中國對南亞政策發表演講，引發關注。

“中印雙方都面臨著如何加快發展、改善民生、實現民族夢想的共同任務，在此背景下，習近平此訪勢必會增進兩國戰略互信。”中國前駐印度、巴基斯坦大使周剛對中新網記者談道。

周剛指出，雖在政治上有一些沒有解決的問題，但這些“支流”不應沖淡合作共贏的“干流”，中印雙方不僅要求同存異，更要“求同化異”，要變所謂的“龍象之爭”為“龍象共舞”。

在周剛看來，習近平此次首訪南亞國家具有十分重要的意義，“南亞面向印度洋，具有非常重要的戰略位置，發展同這一地區國家的關系，其意義實際上超出了同某一個國家雙邊關系的范疇，也超出了同南亞地區關系的范疇。”

國際問題專家華益文注意到，南亞在中國外交布局中的地位正在上升。他認為，中國與南亞的合作正處于雙方歷史上最活躍、最富有成果的時期。尤其建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議的提出，給中國與南亞合作“插上一雙有力的翅膀”。

與此同時，中亞的地位亦不可小覷。實際上，中亞和南亞構成了中國西南和西北兩個戰略方向，是中國“向西開放”戰略的重要目標和必經之地。

在華益文看來，安全合作、人文交流與經貿合作一起，構成“一帶一路”戰略的基本要素，預計都是習近平此次“兩亞行”的重要議題。

華益文指出，“一帶一路”戰略構想將極大地拓展中國發展戰略空間，為中國經濟的持續穩定發展提供戰略支持，給中國帶來巨大的地緣政治利益，與此同時，更會促進“一帶一路”沿途國家的經濟社會發展。

他強調，“一帶一路”不是另起爐灶，而是將充分利用中國與有關國家和地區現有合作機制和平臺，實現中國與有關國家和地區的共同發展、共同繁榮。

習近平在署名文章中指出，目前，絲綢之路經濟帶建設已經進入務實合作階段。對此，受訪專家多表示，此訪期間，“一帶一路”建設料將獲得較大推進，屆時，習近平將歡迎有意愿的國家積極參與，共同探討，共同建設，共同受益。(完)