李克強：中國永遠做開放、學習、包容、創新大國

在第八屆夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理的致辭貫穿始終的主題是“改革創新”。他強調，要借改革創新的“東風”，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。“中國永遠做開放大國、學習大國、包容大國。從中國國情出發，努力建設成為一個創新大國。”李克強說。作為開幕式的主持人、世界經濟論壇主席施瓦布稱贊說：“我們今天的會議是‘新領軍者年會’，聽了總理的演講，我覺得也可以把您稱為一位‘新領軍者’。”

更多運用改革創新的辦法，把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”、“民生新福祉”

李克強說，中國經濟持續發展的主要動力來自改革創新，未來要保持經濟健康發展，仍然要靠改革創新。他說，今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，中國經濟下行壓力加大，但政府保持定力，主動作為，不搞“強刺激”，而是推動“強改革”，使經濟保持平穩運行，就業、居民收入平穩增加，結構調整深入推進、經濟增長質量得到提高。

針對外界對于中國經濟指標波動的關注，李克強回應道，看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。“我們堅持區間調控的基本思路，更加關注結構調整等長期問題，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。”他說，“要看到，中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會發生“硬著陸”。”李克強表示，今后中國政府將繼續完善、創新宏觀調控思路和方式，更多運用改革創新的辦法，把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”、“民生新福祉”。“發展是硬道理。經濟發展方式不轉變不行，經濟不適度發展也不行。”他說，“當然，我們所說的發展，是就業和收入增加的發展，是質量效益提高和節能環保的發展，也是符合經濟規律、社會規律和自然規律的科學發展。”

中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在體制改革之中

致辭中，李克強著重闡述了“體制創新”的重要意義。“中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新。”他說，“中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在體制改革之中。”李克強強調，要用好創新這把“金鑰匙”，進一步解放思想，進一步解放和發展社會生產力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。他說：“借改革創新的‘東風’，在960萬平方公里土地上掀起一個‘大眾創業’、‘草根創業’的新浪潮！”李克強說，中國全面深化改革未有窮期。政府必須帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。要拿出完整的“權力清單”，明確政府應該干什么，“法無授權不可為”，防止公權濫用，減少尋租現象；要給出“負面清單”，讓企業明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩定的制度安排；要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。他強調，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。政府要加強事中事后監管，當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。

發揮中國人的聰明才智，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢

李克強承諾，中國會加大科技創新力度，更多地依靠科技進步調整結構。培育壯大新產品、新業態，積極化解產能過剩矛盾，加強人力資本投入，提高勞動者素質。特別是要通過加快改革，解除對個體、對企業創新的種種束縛。“中國人有勤勞的‘稟賦’，也有智慧的源泉。”他說，“要發揮他們的聰明才智，形成‘萬眾創新’、‘人人創新’的新態勢，體力加腦力，制造加創造，開發出先進的、乃至顛覆性的技術，中國的發展就一定能夠創造更多的價值，再上新臺階。針對外界最為關心的城鎮化、環境保護兩大議題，李克強說，當前中國城鄉和區域發展還很不平衡，差距大、潛力也大。“推進以人為核心的新型城鎮化，是最大的結構調整。”同時，中國經濟的資源環境矛盾已經十分突出，必須加大節能環保力度，應對氣候變化。而新型城鎮化建設和環保產業的發展，都離不開科技創新的助力。他強調，中國將抓住世界新技術和產業革命機遇，實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展；也將緊緊依靠科技創新，加大環境治理的力度，加快發展節能環保產業。

中國永遠做開放大國、學習大國、包容大國，努力建成創新大國

面對臺下來自世界90多個國家和地區的2100多名各界代表，李克強說，人類已進入經濟全球化深入發展的時代，各國間不應是你輸我贏、“零和博弈”，而應是雙贏多贏、互利共贏。他強調，中國主張以和平方式、政治手段解決地區沖突與熱點問題，也愿與亞洲鄰國一道不斷深化合作，妥善處理分歧，維護和平秩序。李克強說，中國倡導開放公平的全球統一大市場。中國將堅持實行更加積極主動的開放戰略，完善開放型經濟體系；也將不斷地優化和規范營商環境，在繼續吸引外國企業來華投資興業的同時，學習國外先進技術、成熟的管理經驗和優秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。“中國永遠做一個開放大國、學習大國、包容大國。要從國情出發，努力建設成創新大國。”他說。

中國比任何時候都需要改革創新

致辭結束后，施瓦布從中國創新能力建設、金融改革、中國（上海）自由貿易試驗區三方面提出問題，李克強一一坦率作答。針對“如何鼓勵企業研發創新”的提問，李克強說，創新的主體是企業，政府要推動創新，既要繼續加大簡政放權力度，給企業松綁，營造寬松的環境，也要通過公共財政投入給創新助力，還要加大知識產權保護力度。回答“利率市場化”的相關問題時，李克強說，中國會堅定地推進利率匯率市場化，大力發展多層次資本市場，提高直接融資和股權融資比例，推動人民幣逐步走向國際化，在一個開放的大市場中增強金融業的競爭力和抗風險能力。談及上海自貿區建設，李克強說，上海自貿區一直在探索如何處理政府和市場的關系、發展和開放的關系。“自貿區不是‘政策洼地’，而是‘改革高地’。我們將適時對上海自貿區的經驗進行總結，將可復制的經驗向全國其他地區逐步推廣。”整個問答環節，施瓦布兩次請求“追加提問”，引發現場陣陣笑聲。李克強在回應問題的同時，也幽默稱贊施瓦布“很了解中國文化”。“中國的老子說，道生一，一生二，二生三，三生萬物。‘三’在中國是一個大詞，也是一個完整的詞，你今天提了三個問題，預示著我們的會議將有圓滿的成果。”總理說。他邀請與會中外企業家暢所欲言、共同探索：“中國比任何時候都需要改革創新，更需要分享改革創新成果，讓‘大眾創業’、‘萬眾創新’迸發出燦爛的火花。”（肖楠）