山西省長李小鵬督查太原市涉煤收費清理規(guī)范工作

9月12日上午，省長李小鵬帶隊督查太原市涉煤收費清理規(guī)范工作。他強調(diào)，要真整改、建機制、推改革，確保如期優(yōu)質(zhì)完成涉煤收費清理規(guī)范工作，堅決打開深化煤炭管理體制改革的突破口。省委常委、常務(wù)副省長高建民參加。

近期，由省委常委、副省長帶隊的督查組正對各地、省直相關(guān)部門涉煤收費清理規(guī)范整改工作進行專項督查。李小鵬高度重視涉煤收費清理規(guī)范工作，親自帶隊對太原市進行督查。在督查匯報會上，太原市政府匯報了涉煤收費清理規(guī)范工作進展情況，省財政廳匯報了全省相關(guān)工作進展情況，煤炭生產(chǎn)企業(yè)和運銷企業(yè)代表分別發(fā)言。李小鵬認真聽取大家的發(fā)言，并不時插話交流，和大家面對面研究推進工作、解決問題的具體辦法。

李小鵬說，我省是煤炭大省、國家重要的能源基地，改革開放以來，煤炭工業(yè)長足進步，安全生產(chǎn)水平、礦井現(xiàn)代化水平明顯提高，行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，為保障國家能源供應(yīng)做出了重大貢獻。但煤炭管理體制還存在一些突出問題，例如，政府直接配置資源、干預(yù)市場；價格形成機制不健全、調(diào)整機制不順暢；部分監(jiān)管工作通過證照進行，行業(yè)管理方式落后；稅費過多，企業(yè)負擔(dān)重、成本高；企業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新力、競爭力不強，效率、效益低下；資源配置漏洞多，違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓等導(dǎo)致資源流失；項目審批環(huán)節(jié)多、不透明；企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中存在資產(chǎn)流失、利益輸送現(xiàn)象；鐵路、公路等運輸環(huán)節(jié)關(guān)卡多、亂收費，等等。上述這些問題，既嚴重制約了煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也為權(quán)力尋租提供了土壤。

李小鵬指出，為解決好這些問題，省委、省政府決定，以涉煤清費為突破口，強力推進煤炭管理革命，大力推進煤炭供給、消費、科技革命和煤炭對外開放，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭治理體制。目前，全省涉煤收費清理規(guī)范工作已取得突破性進展，國定、省定收費項目征收行為得到規(guī)范，市縣鄉(xiāng)各種亂收費項目全部取締，違規(guī)收費基本退還到位，亂收費勢頭得到有效遏制。從太原市的情況看，各項清理規(guī)范工作有序推進，取得了階段性成果，但對一些具體問題還需要加大力度、抓緊整改。

李小鵬強調(diào)，當(dāng)前，涉煤收費清理規(guī)范工作正處于整改落實的關(guān)鍵階段，各地各部門要堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，確保如期優(yōu)質(zhì)完成全省涉煤收費清理規(guī)范工作，堅決打開深化煤炭管理體制改革的突破口。要真整改，對督查組發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬、落實責(zé)任，限期整改、逐項銷號并接受社會監(jiān)督，不能有埋伏，不許有變通，確保整改成果實實在在。要建機制，實行收費清單制，凡是國定、省定收費(基金)項目沒有的，一律不得收取。國定、省定收費(基金)項目，要嚴格按規(guī)矩收取，不能變更收取主體，不能變更收取方式，不能變更收取標準。要堅決制止隱性收費行為，加快建立并嚴格執(zhí)行亂收費處罰制度，切實鞏固清費成果。要推改革，深入調(diào)查研究，積極做好煤炭資源稅改革前期準備工作；加強頂層設(shè)計，以煤炭公路運銷體制改革為關(guān)鍵點，全面推進煤炭資源市場化配置改革、證照監(jiān)管體制改革、項目審批和投資體制改革、國有煤炭企業(yè)改革等各項改革。同時，加快建立完善煤炭法規(guī)制度和煤焦領(lǐng)域反腐敗制度，為推動我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。 (記者張云)