烏克蘭政府為確保和平 擬給東部地區(qū)“特殊待遇”

中新網(wǎng)9月17日電 據(jù)美國《紐約時報》16日報道，15日，根據(jù)不久前與烏克蘭民間武裝達成的?；饏f(xié)議中的條款，烏克蘭政府向議會提交了一份法律草案，讓自行獨立的頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)享有三年的“特殊待遇”。

草案的要點包括，特赦在這兩個地區(qū)參加“活動”的人；該地區(qū)有權(quán)將俄語作為官方語言；選舉地方議會；經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資金來自國家預算；該地區(qū)有權(quán)在當?shù)亟M建警察部隊。

但目前尚不清楚，如果法案被通過，民間武裝領(lǐng)袖以及他們在莫斯科的庇護者、俄羅斯總統(tǒng)普京(Vladimir V. Putin)能否接受它。

在俄羅斯會參與的未來談判中，一個關(guān)鍵點將是這兩個地區(qū)的自治程度。莫斯科從沖突一開始就推動它們建立聯(lián)邦制度，這樣就可以保持獨立的外交關(guān)系。一些分析人士稱，克里姆林宮正在尋求通過這個制度，使烏克蘭東部能夠反對基輔接近西方的嘗試。

在把草案提交給議會領(lǐng)導人的同時，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科明確指出，特赦的對象將不包含暴力犯罪者——比如有預謀的殺人、強奸和搶劫等。

波羅申科在官方網(wǎng)站上的聲明中解釋說，這部法律包括了“事實上的分權(quán)要素”，同時又保留了烏克蘭的整體性。

波羅申科還說，法律的有效期為三年，這將為憲法的修改留出時間，這些改變將為整個烏克蘭帶來“深度的權(quán)力分散”?！皩τ谖覀儊碚f，沒有什么比和平更重要，”他說?！斑@些法律是確保和平的關(guān)鍵立場。”

在歐安組織的斡旋下，俄羅斯與烏克蘭舉行了和平談判，于9月5日達成?；饏f(xié)議，勾畫出依舊模糊的政治解決方案輪廓。

雖然烏克蘭軍隊與由俄羅斯士兵、火炮助力的民間武裝之間已經(jīng)停止大規(guī)模的攻擊行動，但雙方都時常違反?；饏f(xié)議，向?qū)Ψ桨l(fā)射炮彈，偶爾還有步槍交火。