發(fā)改委公布12家被罰日企名單 被罰金額超12億

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(shū)發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]4號(hào)

當(dāng)事人： 愛(ài)三工業(yè)株式會(huì)社

地 址： (略)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，本機(jī)關(guān)依法對(duì)你公司與其他汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

一、違法事實(shí)和證據(jù)

現(xiàn)查明，2004年10月至2009年1月，你公司在日本與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)頻繁進(jìn)行會(huì)談，或以電話、郵件聯(lián)系，互相交換價(jià)格信息，進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，并多次就向特定汽車(chē)制造商的訂單報(bào)價(jià)達(dá)成協(xié)議并予實(shí)施。你公司進(jìn)行價(jià)格協(xié)商的產(chǎn)品為節(jié)氣閥體、(略)，其中涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品為節(jié)氣閥體。截至2013年底，你公司經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的中國(guó)市場(chǎng)2個(gè)節(jié)氣閥體訂單仍在供貨。

調(diào)查查明，你公司進(jìn)行價(jià)格協(xié)商獲得訂單的具體情況如下：2007年9月至2008年7月，你公司與日立汽車(chē)系統(tǒng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)日立)就供應(yīng)給(略)節(jié)氣閥體，通過(guò)多次會(huì)談進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成報(bào)價(jià)協(xié)議，最終你公司獲得了訂單。2009年1月29日，你公司與日立就供應(yīng)給(略)節(jié)氣閥體，通過(guò)會(huì)談和郵件進(jìn)行價(jià)格協(xié)商并達(dá)成報(bào)價(jià)協(xié)議，最終你公司獲得了訂單。

同時(shí)查明，你公司進(jìn)行價(jià)格協(xié)商但未獲得訂單的具體情況如下：2004年10月至2005年6月，你公司與日立就供應(yīng)給(略)節(jié)氣閥體，通過(guò)會(huì)談和郵件進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商，其中你公司2005年4月報(bào)價(jià)(略)元，5月回復(fù)報(bào)價(jià)(略)元，收到日立投訴后又將報(bào)價(jià)改為(略)元，最終你公司未獲得訂單。2006年10月至2007年6月，你公司與日立就供應(yīng)給(略)節(jié)氣閥體，通過(guò)會(huì)談和郵件相互交換價(jià)格信息并對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行協(xié)商，其中2006年10月以信息交換后的價(jià)格為基礎(chǔ)，回復(fù)(略)元作為中國(guó)生產(chǎn)部分的報(bào)價(jià)，2007年5月回復(fù)(略)元，2007年6月按(略)要求報(bào)價(jià)為(略)元，最終你公司未獲得訂單。

根據(jù)你公司提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)核定，確認(rèn)你公司2013年度在中國(guó)市場(chǎng)的節(jié)氣閥體銷(xiāo)售額為(略)元。

以上事實(shí)有當(dāng)事人情況報(bào)告、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、會(huì)議記錄、會(huì)議參加人員筆記、電子郵件、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。

二、行政處罰依據(jù)和決定

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施了固定或變更汽車(chē)零部件價(jià)格的壟斷協(xié)議，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直接影響了相關(guān)汽車(chē)零部件價(jià)格，間接抬高了有關(guān)品牌整車(chē)價(jià)格，損害了下游汽車(chē)制造商的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的規(guī)定，屬于達(dá)成實(shí)施《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鑒于你公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，協(xié)商頻率高，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國(guó)境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售額10%的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照20%的幅度減輕罰款，處2013年度中國(guó)境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售額8%的罰款，計(jì)2976萬(wàn)元。

三、相關(guān)事項(xiàng)

(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜本行政處罰決定書(shū)將罰款上繳中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)。收款人全稱(chēng)：(略)；賬號(hào)：(略)；開(kāi)戶(hù)銀行：(略)。

(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定，你公司到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)你公司對(duì)上述行政處罰決定不服的，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在接到本處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳