蘇格蘭反獨派獲勝 女王擬發表聲明撫平裂痕

□專家分析

1為何過半民眾對獨立說“不”？

“不確定性”是一道硬傷

分析人士指出，“不確定性”始終是蘇格蘭獨立的一道硬傷，它體現在政治、經濟和社會等方方面面：能不能繼續使用英鎊？稅收和公共開支有沒有保障？國民醫療和福利體系是否會受影響？

另外，獨立后，蘇格蘭沒有強大的經濟支撐，缺乏強勁的工業體系，主要倚重北海油氣田，國家收入難以保障。屆時，蘇格蘭政府會從納稅人方面開源，增加稅收，中產或工薪階層可能成為最大受害者。

中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪健指出，從蘇格蘭民眾的層面分析，中上層和知識分子更傾向于理性判斷，即留在英國更有好處。至于支持獨立的人，他們的情況很復雜。他們中很多都是年輕人，追求理想式的獨立，想要自己把握命運。還有一部分人是想借“獨立”這張牌去獲得更多實際利益和好處。如今的結果是理性判斷起了作用。

崔洪健還說，英國為留住蘇格蘭做了很多事情，讓蘇格蘭意識到留下比離開可以更快速、安全、良好地促成變革，還有國際社會的壓力，這些都令挺獨和反獨的力量天平發生變化，因此反獨派獲勝并不出人意料。

2此次公投的最大贏家是誰？

保守黨明年的選情利好

崔洪健認為，除了那些真心想獨立的蘇格蘭人民外，其他人都是贏家。“盡管目前那些人的愿望沒達成，但如果蘇格蘭今后能從英國拿到更多好處，相信還是會惠及每一個蘇格蘭人民。”

崔洪健表示，作為一名政治家，卡梅倫要考慮的是如何使其在任時間更長。

卡梅倫目前面臨三大政治任務：一是解決蘇格蘭獨立的問題；二是明年大選后能否繼續執政；三是英國和歐盟的關系。

他說：“不管之前卡梅倫承受了多大壓力，公投結果符合他的利益。這樣他就不用承擔任內失去蘇格蘭的責任，更對他所在的執政黨保守黨明年參加議會選舉有好處。”

分析人士還稱，歐盟也是贏家。因為對于舉行“脫歐”公投，蘇格蘭舉足輕重。蘇格蘭是真心希望留在歐盟的，沒有了蘇格蘭，英國在“脫歐”公投中退出歐盟的可能性顯然會大大增加。這將是歐洲統一支持者的噩夢，在歐洲大陸產生的外溢效應可能更嚴重。

3英國下一步將作出什么承諾？

英國政府或進一步讓利

崔洪健表示，蘇格蘭通過公投已經拿到一部分權力，接下來仍要繼續博弈。而公投的結果與之前民調的差距較大，可能被英國政府拿來當做討價還價的籌碼。“如果英國要給蘇格蘭在政治上更大的自治，除了外交和國防外，中央政府的政治權力從理論上都可以轉移到蘇格蘭政府。”

從經濟層面來說，主要是英國如何看待他在蘇格蘭的利益。以大家比較關注的北海油氣田為例，薩蒙德提出，英國政府拿走太多利益，而蘇格蘭沒有獲得應有的利益。“未來這塊經濟利益如何劃分，還需要繼續關注。”

此前，英國政府已擺出盡量讓利的姿態，將英格蘭本土的大宗造船制造業合同給了蘇格蘭，這些有利于蘇格蘭經濟的發展和就業問題。按照這個邏輯，將來在經濟結構、產業布局、財稅、資源分配等方面，英國都有可能進一步向蘇格蘭傾斜。

英國首相卡梅倫（左）。蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德（右），他是蘇格蘭獨立派的“首領”。　

新華社發

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