阿富汗大選結(jié)果出爐 政權(quán)平穩(wěn)過渡或現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

阿富汗獨(dú)立選舉委員會9月21日宣布，前財(cái)長阿什拉夫·加尼在總統(tǒng)大選中獲勝，不過委員會并沒有立即公布大選的得票情況。有分析認(rèn)為，這是為了防止可能因此出現(xiàn)的暴力沖突。

當(dāng)天早些時候，加尼和參加總統(tǒng)選舉最終角逐的反對黨領(lǐng)袖阿卜杜拉·阿卜杜拉簽署協(xié)議，同意組建團(tuán)結(jié)政府，并確定了新政府的執(zhí)政框架。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，雙方同意設(shè)立“政府長官”一職，由總統(tǒng)選舉落選者擔(dān)任。“政府長官”將作為政府部長會議的主席，行使相關(guān)職權(quán)，而內(nèi)閣依舊由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。截至本報(bào)記者發(fā)稿時，關(guān)于新政府的其他細(xì)節(jié)尚未披露。

阿富汗總統(tǒng)選舉于今年4月5日舉行，由于沒有候選人在第一輪投票中獲得半數(shù)以上選票，得票領(lǐng)先的阿卜杜拉和加尼進(jìn)入第二輪角逐，但阿卜杜拉隨后聲稱大選存在舞弊，并表示要抵制大選，其支持者也稱要另立政府。經(jīng)過反復(fù)溝通，雙方同意在聯(lián)合國的監(jiān)督下，對全部選票進(jìn)行核查。加尼的獲勝，與此前多數(shù)媒體預(yù)測一致。與競爭對手相比，加尼堪稱學(xué)者型官員，他早年在美國哥倫比亞大學(xué)獲得博士學(xué)位，主攻經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在學(xué)術(shù)方面頗有建樹，曾在大學(xué)任教，此后加入世界銀行，并曾擔(dān)任阿富汗財(cái)政部長，參與制定的不少經(jīng)濟(jì)政策受到好評。此間輿論指出，加尼當(dāng)選后，將對阿富汗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用。

分析人士指出，新總統(tǒng)的產(chǎn)生，為阿富汗實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和安全方面的平穩(wěn)過渡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而相關(guān)協(xié)議的簽署，則明確了政府構(gòu)建和權(quán)力分享等關(guān)鍵內(nèi)容，也緩解了對于阿富汗可能陷入內(nèi)戰(zhàn)、面臨分裂的擔(dān)心。設(shè)立“政府長官”一職，是對落選者的安慰，力圖通過權(quán)力的分享，消除政治博弈帶來的不穩(wěn)定因素。不過另有評論指出，團(tuán)結(jié)政府依然面臨一些困難，由于此前沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，“政府長官”應(yīng)該如何處理與總統(tǒng)的關(guān)系，如何有效行使職權(quán)，還有待時間檢驗(yàn)。

此外，分權(quán)協(xié)議的簽署，也讓持續(xù)關(guān)注阿富汗局勢的美國吃下了一顆定心丸。由于阿富汗現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾扎伊此前一直不愿與美國簽署阿美《雙邊安全協(xié)議》，導(dǎo)致美國一直無法完成北約撤軍后在阿富汗的戰(zhàn)略部署。美國總統(tǒng)奧巴馬多次表示，希望盡快與阿富汗新總統(tǒng)簽署長期擱置的安全協(xié)議。美國國務(wù)卿克里也一直以停止援助為籌碼，向阿富汗方面施壓，要求盡早完成總統(tǒng)選舉。

分析人士指出，分權(quán)協(xié)議的簽署，阿富汗和美國都“樂見其成”。由于加尼和阿卜杜拉均表示，當(dāng)選后將盡快簽署安全協(xié)議，因此美國留守士兵將繼續(xù)向阿富汗安全部隊(duì)提供訓(xùn)練和指導(dǎo)，也不會中斷對阿富汗的經(jīng)濟(jì)援助。對于美國來說，將憑借安全協(xié)議的規(guī)定，確認(rèn)在阿留守士兵人數(shù)及相關(guān)權(quán)利，同時可以繼續(xù)利用阿富汗為陣地，擴(kuò)展對周邊區(qū)域的影響力。

巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主席哈利德·穆罕默德在接受本報(bào)記者采訪時表示，阿富汗總統(tǒng)選舉已經(jīng)持續(xù)了將近半年，且飽受舞弊指控的影響，對阿國內(nèi)政治局勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不小的沖擊。加尼的勝選及協(xié)議的達(dá)成，是當(dāng)前最理想的結(jié)果。希望阿富汗新政府成立后，順利完成各方面的平穩(wěn)過渡，同時努力改善本國的安全局勢。