從哥本哈根到紐約：聯(lián)合國氣候峰會時隔五年再出發(fā)

中新社紐約9月22日電 題：從哥本哈根到紐約：聯(lián)合國氣候峰會時隔五年再出發(fā)

中新社記者 李洋

2014年聯(lián)合國氣候變化峰會即將于9月23日在紐約聯(lián)合國總部隆重舉行，120多個國家元首和政府首腦參加此次峰會，使峰會篤定成為全世界合力應對氣候變化的又一個歷史性時刻。

上一次聯(lián)合國氣候變化峰會是2009年在丹麥哥本哈根召開的。很多與會者對那次峰會仍有極深的印象。陸克文時任澳大利亞總理，他本月初回憶哥本哈根氣候峰會時說，他直到現(xiàn)在也很難忘懷會場貝拉中心里丹麥家具的氣味。

記者曾參加了哥本哈根峰會，陸克文所說的情景歷歷在目。記者需要走過會場蜿蜒曲折的丹麥家具展區(qū)，才能抵達主會場。由于貝拉中心容納人員有限，最后不得不限制數(shù)以千計非政府組織人員入場，引發(fā)了很大爭議。

12月的丹麥天氣陰冷，連續(xù)多日的漫漫長夜和轉(zhuǎn)瞬即逝的陽光，會場內(nèi)混亂的安排和激烈的爭論，無時無刻不在觸動著各國官員緊張的神經(jīng)，影響著峰會的最后結(jié)果。國際社會對那次峰會也普遍抱有非常高的期待，希望通過這次會議達成“有法律約束力的雄心勃勃的減排協(xié)議”，使其成為氣候變化談判的里程碑，無形中也在給峰會“增壓”。

在峰會的關(guān)鍵時刻，各國領(lǐng)導人直接介入了具體的氣候變化談判進程，其結(jié)果是通過了一份并不具有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。對于這份協(xié)議，與會各方評價不一。

哥本哈根峰會后，氣候變化談判又進行了五年，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家在應對氣候變化方面的分歧并沒有得到彌合。雙方焦點仍集中于在氣候變化領(lǐng)域所各應承擔的責任方面。

從發(fā)展中國家的角度看，發(fā)達國家理應承擔碳排放問題的歷史和現(xiàn)實責任，并為發(fā)展中國家在減排方面提供必要的技術(shù)支持和資金援助。

由于分歧難以彌合，導致氣候變化談判“磕磕絆絆”。而一些發(fā)達國家在哥本哈根峰會后，對氣候變化議題逐漸變得較為消極，立場有所后退，給氣候談判的前景更增添了不確定因素。在這種背景下聯(lián)合國秘書長潘基文倡導召開這次峰會，可以說有其緊迫性和必要性。

人們普遍注意到，紐約峰會努力汲取哥本哈根峰會的經(jīng)驗教訓，有意給峰會“減壓”，把氣候談判的具體工作仍留給各國談判代表去做，而把提升和凝聚政治意愿作為本次峰會的主要任務。

9月的紐約陽光明媚，氣候宜人，至少有助于與會者心平氣和討論問題。聯(lián)合國總部也有充足的空間讓與會者充分融入會議進程。而且，本次峰會的會期僅為一天，便于掌控。

70歲的潘基文22日繼續(xù)出席了多場和氣候變化相關(guān)的活動，為氣候峰會的召開做“最后沖刺”。他在努力向外界傳達明確的訊息：只要各方加強對話溝通，增進政治動力，峰會實現(xiàn)其主要目標、推動氣候談判達成新的全球氣候協(xié)議仍是有希望的。(完)