李克強(qiáng)：通過開放倒逼國內(nèi)快遞企業(yè)更好發(fā)展

24日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭。他說，快遞行業(yè)對于刺激消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要通過開放倒逼國內(nèi)快遞企業(yè)更好改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，便利廣大商家和億萬群眾。

快遞搞活了，新的市場就激活了

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)介紹，近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1～8月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230億元，其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

李克強(qiáng)說，快遞業(yè)發(fā)展，對于刺激居民消費(fèi)、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經(jīng)認(rèn)識到，Logistics(物流業(yè))是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、刺激消費(fèi)的重要行業(yè)，而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’。”他說。

一直以來，李克強(qiáng)十分關(guān)注、看好物流配送、快遞行業(yè)的發(fā)展與前景。今年春節(jié)前夕，他赴陜西考察期間專程前往一家民營快遞公司看望慰問快遞員工。他對員工們說：“你們既是在運(yùn)送商品，也是在傳遞親友心意，把幸福‘快遞’到千家萬戶。快遞業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生，是中國經(jīng)濟(jì)的‘黑馬’。”

在今年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)明確提出，要促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。而在24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業(yè)發(fā)展提供便利環(huán)境。　　“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了。”他說，“現(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場就激活了。”

中國人勤勞、有智慧、也有自信，要讓企業(yè)在開放中提升競爭力

在今年3月舉行的中國發(fā)展高層論壇2014年會(huì)上，李克強(qiáng)總理曾向境外參會(huì)代表之一的聯(lián)邦快遞董事會(huì)主席、總裁及首席執(zhí)行官施韋德介紹了雄心勃勃的中國競爭者。

“我曾經(jīng)問中國順豐快遞公司的負(fù)責(zé)人，你們的目標(biāo)是做中國的Fedex(聯(lián)邦快遞)嗎？他跟我說，不，我們要超過Fedex，做世界級的快遞公司！”總理說。

李克強(qiáng)當(dāng)場承諾，中國會(huì)更加廣泛、有序地開放市場，讓物流業(yè)形成更加公平競爭的環(huán)境。他同時(shí)提醒施韋德，要“做好與中國同行競爭的心理準(zhǔn)備”。

半年后，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。

李克強(qiáng)說，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)更好改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，讓廣大消費(fèi)者有更多選擇。同時(shí)，也有利于國內(nèi)快遞企業(yè)自身的健康發(fā)展。

他在此前考察上海自貿(mào)區(qū)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國下一步發(fā)展仍需擴(kuò)大開放。不僅需要用開放帶動(dòng)改革，企業(yè)也需要在開放中提升競爭力，壯大自己。

“中國人勤勞、有智慧、也有自信。在新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的情況下，既要促進(jìn)我們的企業(yè)與外國企業(yè)在國內(nèi)同一起跑線上公平競爭，也要支持我們的企業(yè)走出國門與外國企業(yè)公平競爭。”他說。

審批部門設(shè)置這樣的核準(zhǔn)流程，如果企業(yè)投資虧錢了，你們給他補(bǔ)貼嗎？

在加快推進(jìn)快遞業(yè)“開放”的同時(shí)，“改革”腳步也應(yīng)跟上。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，要堅(jiān)持簡政放權(quán)與事中事后監(jiān)管相結(jié)合，確保快遞行業(yè)健康有序發(fā)展。

話題涉及到“審批”時(shí)，總理稱“外國人不大理解這個(gè)詞兒”。他講起一周前在上海自貿(mào)區(qū)與10位中外企業(yè)家座談時(shí)的情形：一家企業(yè)負(fù)責(zé)人“訴苦”，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)之前，企業(yè)海外并購的競標(biāo)書上必須注明“如果政府審批沒有通過，交易自動(dòng)取消”。這等于競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進(jìn)入自貿(mào)區(qū)后這種狀況極大地改善了，但企業(yè)境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關(guān)部門核準(zhǔn)，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

“他當(dāng)時(shí)跟我說，其實(shí)政府要看住這個(gè)錢，未必有企業(yè)看得好。畢竟這是企業(yè)自己的錢，是我們心疼還是政府心疼？”李克強(qiáng)回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實(shí)需要重新研究！”

他隨即詢問：“審批部門設(shè)置這樣的核準(zhǔn)流程，如果企業(yè)投資虧錢了，你們給他補(bǔ)貼嗎？如果你們有決心按照企業(yè)虧損的額度按比例補(bǔ)貼，這樣的審批就可以保留；如果沒有這個(gè)決心，那這些審批就該取消！”

總理指著手中的材料說，開放國內(nèi)快遞市場要“完善經(jīng)營許可程序、加強(qiáng)資質(zhì)審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路里。(肖楠)