觀察：英國“性腐敗”折射制度弊端

羅瑟勒姆是英國南約克郡的一座小城，人口只有25萬。近日，一份報(bào)告披露，在過去16年間，羅瑟勒姆小城約有1400名兒童遭到性侵、毆打和拐賣等摧殘。不可思議的是，當(dāng)?shù)氐木臁⒆h會(huì)和政府職能部門卻對(duì)此視而不見。報(bào)告的撰寫者杰伊教授強(qiáng)調(diào)指出，超過1/3的性侵案件都是在相關(guān)部門官員知情的情況下發(fā)生的。

此事引發(fā)英國媒體的廣泛關(guān)注和議論，一些媒體在指責(zé)這些官員“玩忽職守”的同時(shí)，還懷疑他們“從中漁利，這才‘睜一只眼閉一只眼’”。此事也使人們聯(lián)想起今年7月初爆出的20多名英國前政要性侵兒童事件。據(jù)英國廣播公司等多家媒體報(bào)道，慈善組織“國家兒童局”前顧問萊頓是“孌童資訊交換”網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)始人之一，加入這一網(wǎng)絡(luò)的，還有大量政府官員。

麥凱爾維曾擔(dān)任赫里斯特與伍斯特市的兒童保護(hù)工作高級(jí)官員，并曾參與調(diào)查這起性侵事件。他在接受英國廣播公司采訪時(shí)透露，有證據(jù)顯示，起碼有超過20名包括前議員和政府大臣在內(nèi)的顯赫人物“多年來一直性侵兒童”，這些人都在一個(gè)孌童者網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，但一直沒有被揭發(fā)。

據(jù)英國《每日電訊報(bào)》報(bào)道，這些政客參與了多起孌童及性侵兒童案件，只是因?yàn)樗麄冊(cè)谡哂刑厥獾匚缓秃艽笥绊懥Γ攀艿娇v容和包庇。《每日電訊報(bào)》透露，這些人包括工黨、保守黨等英國主要政黨成員，其中有前任內(nèi)閣大臣和家喻戶曉的政壇人物，其中以保守黨前副主席莫里森和軍情6處負(fù)責(zé)人海曼最為引人注目。報(bào)道稱，海曼在諾丁山以別名租下一幢豪宅，作為集團(tuán)窩點(diǎn)。后來警方突襲大宅，發(fā)現(xiàn)里面有大量兒童色情物品。

然而，由于英國的制度性缺陷，海曼等人的“性腐敗”并沒有得到遏制，海曼本人事后只是受到了輕描淡寫的“警告”。調(diào)查這一事件的已故保守黨議員狄更斯曾在下議院提出徹查海曼，卻遭到惡意恐嚇。其后，他致信英國首相，并將有關(guān)證據(jù)提交內(nèi)政部。然而數(shù)月后，內(nèi)政部稱“檔案丟失”，結(jié)果不了了之。

今年7月7日，英國內(nèi)政大臣特蕾莎·梅宣布，將成立特別專家小組，“深入廣泛調(diào)查英國性侵兒童舊案”。首相卡梅倫也下令“進(jìn)行徹查”，相關(guān)職能部門也啟動(dòng)了調(diào)查工作。倫敦政治經(jīng)濟(jì)大學(xué)社會(huì)學(xué)教授托馬斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，希望能夠“一查到底”，最終把事情搞個(gè)“水落石出”，還公眾以真相。

有英國媒體指出，這些“性腐敗”現(xiàn)象只是英國整體腐敗的“冰山一角”。客觀地說，作為反腐力度較大的國家之一，英國制定了一系列法律、法規(guī)，出臺(tái)了諸多行政措施。然而，即使這樣，英國仍在反腐上存在漏洞，緣由之一便是體制和制度這些硬件因素。

英國《太陽報(bào)》等媒體評(píng)論稱，腐敗貫穿了英國近代工業(yè)發(fā)展和社會(huì)演化史，正是因?yàn)榇罅扛瘮∈录陌l(fā)生，英國才“痛定思痛”，出臺(tái)了一系列涉及反腐敗的嚴(yán)厲法律、法規(guī)和行政規(guī)定，以防止腐敗滋生和蔓延，但即使這樣，形形色色的腐敗案件依然層出不窮。這些案件都折射出英國難以“破壁”和消弭的體制性、制度性、結(jié)構(gòu)性弊端。記者黃培昭