專家：拼湊黃金周弊大于利 促旅游收入增長是錯覺

【主持人】朱 砂

【嘉 賓】

蔡繼明　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授、主任 全國政協(xié)委員

李 嘉　外企主管

劉 妮　國企文員

主持人的話

又一個國慶長假即將來臨。從2010年為中秋國慶連休而安排的“最折騰假期”，到穿插于多個假日節(jié)點(diǎn)的“擠掉雙休日、拼湊小長假”，再到2014年放假安排中除夕不放假引來的一片吐槽……近年來，“全國假日辦”屢次陷入輿論風(fēng)潮中，或被調(diào)侃，或被揶揄，或被口誅筆伐。今天，當(dāng)我們熱議“全國假日辦”被撤銷的時候，其實(shí)我們真正的期待是——休假制度的變革能為我們的生活帶來更好的品質(zhì)。

新聞背景

運(yùn)行14年后，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于9月15日正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。15日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。新組建的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議，由分管旅游的國務(wù)院副總理汪洋擔(dān)任召集人。

A 中國人帶薪休假數(shù)量少落實(shí)差

主持人：我們經(jīng)常會聽到這樣一種說法：中國人休假時間太少了。我們的節(jié)假日和其他國家比，差距主要在哪里？

蔡繼明：從各國情況來看，節(jié)假日一般由三種形式組成。第一種是法定節(jié)假日，這類節(jié)假日一般是為紀(jì)念歷史事件、政治事件、民俗節(jié)日或者與宗教相關(guān)的節(jié)日等。安排這類節(jié)假日的目的是為了舉行紀(jì)念慶祝活動，與娛樂休閑沒有太大的關(guān)系。第二種是公休日。早期一般是每天工作8小時，每周工作6天，休息1天。現(xiàn)在，大部分國家和地區(qū)是每周工作5天，休息2天。設(shè)立法定公休日，其目的是為了保證勞動者在緊張工作數(shù)天之后有一定的時間休息，以便精力飽滿地投入下一周的工作。法定公休日通常也不會被用于旅游度假。第三種是帶薪假，其目的是提供相對較長的休假時間，以便公眾度假休閑觀光旅游或探親。

我國家目前的節(jié)假日制度中上述三種形式都有，但是帶薪假天數(shù)較少，一個工作滿十年的人，一年只有10天的帶薪假，只略高于62個國家和地區(qū)帶薪假平均天數(shù)的50％。與此同時，我國帶薪假的落實(shí)情況也比較差。1995年，職工帶薪假被寫入《勞動法》，2008年，國務(wù)院才出臺帶薪假實(shí)施條例，相關(guān)部門的調(diào)查顯示，到去年為止，帶薪假的落實(shí)情況約為50％。由于帶薪假天數(shù)少落實(shí)差，公眾的旅游需求只好借助于法定節(jié)假日來滿足。