公益定位如何破局? 國家發改委社會發展司副司長彭福偉表示,目前我國5A級景區中門票價格部分甚至超過300元,占我國居民月收入比例遠遠高于國外的景區。因此,近期發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》也提出,利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目的價格,要實行政府定價或者政府指導價,要充分體現公益性,嚴格控制價格的上漲。 公益定位還是需要先界定景區的屬性,我國景區基本上是管委會體制,以自負盈虧為主,即使有政府補貼,占比也很小,本著“誰投資、誰受益”的原則,管理者自然看中景點的現實回報而不是更大概念的區域性、生態性、社會性的回報。而美國國家公園為非營利性公益組織,由美國內政部下轄的國家公園管理局負責管理,經費主要由該機構撥款,還有一些經費由社會團體、基金會或私人捐贈。 中國旅游研究院院長戴斌表示,門票公益性就是要對不同種類的景區門票定價,進行分類分級管理。利用公共資源,包括公共自然資源和歷史資源發展起來的景區,要嚴格控制價格上漲。而對于利用社會資本投資的主題公園,比如迪士尼,就要遵循市場機制。尹曉宇李南山 |
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