堅(jiān)持和發(fā)展人民當(dāng)家作主的好制度

二、人民代表大會(huì)制度具有顯著優(yōu)越性

人民代表大會(huì)制度與西方代議制民主相比較，具有鮮明的中國(guó)特色。它不搞兩院制，不搞三權(quán)分立，不搞聯(lián)邦制，不搞多黨制，不搞指導(dǎo)思想多元化。它最大的特點(diǎn)是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。”人民當(dāng)家作主是根本，這是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)與核心。依法治國(guó)是保障，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的路徑。三者統(tǒng)一于何處？從法律規(guī)定來(lái)看，它們統(tǒng)一于憲法。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，它們統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的實(shí)踐。而從制度來(lái)看，它們統(tǒng)一于人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一的制度平臺(tái)。

在60年的實(shí)踐中，人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出極大的優(yōu)越性。

首先，人民代表大會(huì)制度保障了人民在國(guó)家生活中的主體地位，保障了人民當(dāng)家作主。人民通過(guò)普遍的民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及憲法與法律所保障的各項(xiàng)權(quán)利和自由得到了充分實(shí)現(xiàn)。民主的真諦在權(quán)利。我國(guó)公民權(quán)利保障水平實(shí)現(xiàn)了歷史性提高，人權(quán)保障體系已經(jīng)形成。

其次，人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁身份投身于社會(huì)主義改革和發(fā)展事業(yè)，廣泛調(diào)動(dòng)了人民群眾建設(shè)國(guó)家和各項(xiàng)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，已成為我國(guó)人民的共同目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度保證了黨的主張與人民意志與國(guó)家意志的統(tǒng)一，保證了我們少犯錯(cuò)誤少走彎路，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供了制度保障。

其三，人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，按照民主集中制的原則集體行使職權(quán)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)合理分工相互配合，協(xié)調(diào)一致地工作，保證了國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。集中力量辦大事，是人民代表大會(huì)制度最突出的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

其四，人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央與地方的職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展了平等互助和交流交往交融的社會(huì)主義民族關(guān)系，維護(hù)了各族人民大團(tuán)結(jié)。

其五，人民代表大會(huì)制度有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨把與人民要求相一致的主張上升為法律，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)向人民代表大會(huì)推薦國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)把黨的指導(dǎo)思想和倡導(dǎo)的價(jià)值觀融入法律之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的思想領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最適合的政權(quán)組織形式。

60年的歷史和實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是能夠保證人民主體地位、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高形式，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)依法治國(guó)的制度平臺(tái)，是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的可靠制度保證。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式。照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。這樣扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才是最可靠、也最管用的制度。