習近平：從嚴治黨 使制度成為硬約束而不是橡皮筋

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話

黨的群眾路線教育實踐活動總結大會10月8日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。教育實踐活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。實踐證明，黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的，黨中央關于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備，其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。

習近平強調，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席會議，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山主持會議。

會議以電視電話會議形式舉行，開到縣一級和人民解放軍、武警部隊團級以上單位。

習近平在講話中指出，在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項戰略決策。黨中央對開展這次活動高度重視，進行了深入調研和周密準備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。從2013年6月開始，活動自上而下分兩批開展，目前已基本結束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決；恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統，探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑；以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執行力和約束力得到增強；影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，黨的執政基礎更加穩固。

習近平強調，黨中央向全黨承諾，一定要精心組織、確保實效，做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下，這個承諾已經兌現。

習近平強調，這次教育實踐活動是在總結運用黨內歷次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經驗。黨內開展集中教育活動，必須突出重點、聚焦問題；必須領導帶頭、以上率下；必須以知促行、以行促知；必須嚴字當頭、從嚴從實；必須層層壓緊、上下互動；必須相信群眾、敞開大門。

習近平指出，經過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

習近平強調，從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。

習近平就新形勢下堅持從嚴治黨提出8點要求。一是落實從嚴治黨責任，各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。二是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，思想教育要結合落實制度規定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。三是嚴肅黨內政治生活，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。四是堅持從嚴管理干部，從嚴治黨重在從嚴管理干部，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。五是持續深入改進作風，不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近，作風建設必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。六是嚴明黨的紀律，紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員，黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑。七是發揮人民監督作用，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民，要織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈，各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。八是深入把握從嚴治黨規律，深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

劉云山在主持會議時指出，習近平總書記重要講話充分肯定了黨的群眾路線教育實踐活動取得的重大成果，深刻總結了教育實踐活動的成功經驗，對新形勢下堅持從嚴治黨作出全面部署、提出明確要求。講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了我們黨適應時代發展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺，具有很強的思想性、針對性和指導性，是在新的起點上把作風建設不斷引向深入的再部署。各級黨委要組織廣大黨員干部深入學習領會習近平總書記重要講話精神，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持以習近平總書記重要講話精神為指導，認真落實管黨治黨主體責任，推動形成一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的新局面。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，全國政協黨員副主席出席會議。

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員，各省區市和副省級城市、新疆生產建設兵團黨委有關負責同志，中央和國家機關各部委、各人民團體以及中央管理的企業、金融機構和高等院校黨組(黨委)主要負責同志，黨的群眾路線教育實踐活動中央巡回督導組組長、副組長，人民解放軍和武警部隊有關負責同志等參加會議。

各省區市和副省級城市、新疆生產建設兵團以及各市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)班子成員和直屬部門負責同志，人民解放軍、武警部隊團級以上單位領導干部在當地分會場參加會議。