透視習(xí)近平周邊外交理念：親誠惠容打造命運共同體

5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海世博中心舉行，中國國家主席習(xí)近平迎接與會領(lǐng)導(dǎo)人時與俄羅斯總統(tǒng)普京握手。中新社發(fā)廖攀 攝

5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海世博中心閉幕。亞信主席國中國國家主席習(xí)近平和亞信倡議國哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、亞信上屆主席國土耳其總統(tǒng)特別代表、外長達烏特奧盧共同會見記者。中新社發(fā)湯彥俊 攝

盤點習(xí)近平外交理念：以“中國智慧”處理國際關(guān)系

中新網(wǎng)北京10月10日電 題：透視習(xí)近平周邊外交理念：親誠惠容打造命運共同體

記者 闞楓

從去年3月至今，習(xí)近平就任中國國家主席后的外訪路線，近半落足在中國周邊。他的諸多外交創(chuàng)新，以及在周邊國家的系列演講，也凸顯出中國外交戰(zhàn)略對于周邊國家的側(cè)重。

“親、誠、惠、容”，一年前，習(xí)近平曾以此定調(diào)新時期中國周邊外交理念。一年過去，回顧習(xí)近平的周邊外交動作，亦能透視中國外交深耕周邊的新思路。

習(xí)近平出訪路線側(cè)重周邊 中國周邊戰(zhàn)略全面提升

一年前的10月，中國高層以高規(guī)格專門召開了周邊外交工作座談會，確定今后5至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局，明確周邊外交工作思路和實施方案。

在那場被輿論稱為“中國周邊外交頂層設(shè)計”的會議上，習(xí)近平在講話中，將中國周邊外交的重要性提高到民族復(fù)興的高度，并指出要與周邊國家“講平等、重感情；常見面，多走動”。

一年時間過去，觀察習(xí)近平就任中國國家主席之后的外交路線圖，他亦在用實際行動踐行著中國與周邊國家的“常見面、多走動”。習(xí)近平在中國外交上的諸多創(chuàng)新也體現(xiàn)著他對“周邊”的高度關(guān)切。

自去年3月以來，身為中國國家元首，習(xí)近平已踏足全球近30個國家。其中，從中亞到東南亞，從東北亞到南亞，習(xí)近平的外訪路線圖中，周邊國家占據(jù)近半。

其中，去年3月，習(xí)近平將俄羅斯作為就任國家主席后的首訪國，今年2月，習(xí)近平又專程出席在俄羅斯索契舉行的冬奧會開幕式；今年6月和8月，習(xí)近平又分別專程出訪韓國和蒙古國……在上述習(xí)近平創(chuàng)造的諸多中國外交創(chuàng)新中，到周邊國家“走親戚”式的訪問備受外界關(guān)注。

此外，去年4月，習(xí)近平參加博鰲亞洲論壇，其中超過半數(shù)與會國是周邊國家；今年5月，10個周邊國家元首和政府首腦來華參加亞信峰會，習(xí)近平與他們進行會晤。在中國主場舉辦的多邊外交平臺上，習(xí)近平依舊注重與周邊國家的互動。

在外交學(xué)院教授蘇浩看來，習(xí)近平的出訪路線透視出，中國外交戰(zhàn)略正在經(jīng)歷某種程度的轉(zhuǎn)型，周邊外交在整體外交戰(zhàn)略中的地位明顯提升，周邊外交的“首要”地位得以真正凸顯。

“雖然我們一直說‘周邊是首要，大國是關(guān)鍵’，但是，過去中國的外交，著重關(guān)注包括中美關(guān)系在內(nèi)的大國關(guān)系，可以說周邊外交要服務(wù)于大國關(guān)系，但是，現(xiàn)在以周邊外交為統(tǒng)領(lǐng)的外交戰(zhàn)略正在出現(xiàn)。”蘇浩向中新網(wǎng)記者表示，中國全面提升周邊外交，一方面有著地緣戰(zhàn)略的考慮，另一方面則是服務(wù)于自身改革發(fā)展需求。

“親誠惠容”定調(diào)周邊外交理念 打造命運共同體

在全面提升周邊外交戰(zhàn)略之際，中國新時期開展周邊外交秉持什么理念？習(xí)近平對此有著深刻的思考。

一年前的周邊外交工作座談會上，習(xí)近平用“親、誠、惠、容”四個字來定調(diào)新時期周邊外交理念，他還要求“多做得人心、暖人心的事，增強親和力、感召力、影響力”“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。

一些專家學(xué)者分析，習(xí)近平“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，這既是對新中國60多年睦鄰友好政策的總結(jié)，也凸顯著中國傳統(tǒng)文化的智慧。

“以往中國的周邊政策多是提‘互利共贏’，但是，這往往被外界解讀為中國發(fā)展周邊關(guān)系多是以利為主、利益驅(qū)動。中國傳統(tǒng)上注重鄰里之情，現(xiàn)在用‘親、誠、惠、容’來闡釋周邊理念，就把中國與周邊的關(guān)系進一步提升到情感高度，用‘情’粘合、塑造中國同周邊在利益、責(zé)任和命運三方面的共同體意識。”

蘇浩分析，上述周邊外交的四字理念，實際上是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)合歷史與現(xiàn)實，對中國與周邊關(guān)系的一次重新定位。

其實，觀察習(xí)近平在出訪周邊國家時的一些言行，無不體現(xiàn)著他對“親、誠、恵、容”四字理念的踐行。

從為鄰居捧場，專程赴俄參加冬奧會開幕式，到“走親戚式”專程到訪韓國和蒙古國，習(xí)近平的周邊路線無不凸顯鄰里之親；從提出“一帶一路”戰(zhàn)略到倡導(dǎo)“亞洲新安全觀”，中國一再釋放以誠相待、承諾必踐的周邊外交誠意；從與周邊國家簽署諸多合作協(xié)議，到歡迎周邊國家“搭便車”，與周邊互惠共贏始終被習(xí)近平強調(diào)；從訪俄期間提出的“鞋子論”，到倡導(dǎo)中印做地區(qū)和平的穩(wěn)定雙錨，與周邊包容發(fā)展亦是習(xí)近平的周邊外交理念之一。

“一帶一路”串聯(lián)周邊 實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接

其實，習(xí)近平針對中國周邊外交提出的“親、誠、惠、容”理念，有著更為具體的戰(zhàn)略支撐。

去年9月，習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間，提出用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。一個月之后，他在訪問印度尼西亞時，又提出發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

這兩大倡議被合稱為“一帶一路”，在此后舉辦的周邊外交工作座談會和中央經(jīng)濟工作會議，這兩大戰(zhàn)略均被強調(diào)。在去年11月召開的中共十八屆三中全會上，“一帶一路”寫入全會決定，成為國家戰(zhàn)略，有學(xué)者將此稱為中國深化改革開放和推進周邊外交的“大手筆”。

縱觀世界版圖，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想無疑是從中亞、南亞兩個方向上串起中國與周邊利益的紐帶。

在中國南亞學(xué)會會長孫士海看來，在亞洲這樣一個復(fù)雜的地區(qū)推進區(qū)域一體化并不容易。各個國家國情不同，發(fā)展程度不同，宗教信仰不同，背后還有復(fù)雜的各種勢力支持，但發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進繁榮的大目標(biāo)一致。“一帶一路”的落實，是要把中國的發(fā)展與各國的戰(zhàn)略需求對接。

今年9月，習(xí)近平再度赴中亞，出席上海合作組織峰會并訪問塔吉克斯坦，此后他還依次訪問了馬爾代夫、斯里蘭卡、印度。在提出“一帶一路”一年后，他親自前往各相關(guān)國家“路演”，推進“一帶一路”合作，并得到到訪國家積極響應(yīng)。

“這是中國在周邊的頂層設(shè)計。”在此次訪問中，習(xí)近平這樣表述“一帶一路”在中國周邊外交戰(zhàn)略中的定位。

“用新的合作思路重新串聯(lián)起古代的兩條絲綢之路，可以讓周邊國家感受到他們自古就與中國存在的息息相關(guān)的合作聯(lián)系。‘一帶一路’實際上是從具體戰(zhàn)略層面做實‘親、誠、惠、容’的周邊外交理念。”蘇浩說，作為周邊外交的頂層設(shè)計，“一帶一路”正成為中國外交統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的新聯(lián)系點。(完)