北京市委通報巡視整改情況 黨紀政紀處分608人

中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，北京市委今天通報關(guān)于專項巡視整改情況，通報指出今年1至8月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報26351件，同比增長100.6%。初核問題線索2210件，同比增長102.2%；立案772件，同比增長63.6%；給予黨紀政紀處分608人，同比增長29.4%；移送司法機關(guān)94人，同比增長14.6%。

通報還談到了“小貪巨腐”問題，1至8月，北京市區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處了海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元、延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中心原主任袁學(xué)勤挪用公款2400萬元、豐臺區(qū)六里橋村天創(chuàng)偉業(yè)投資公司原董事長張會民受賄100萬元等“小官巨腐”案件。

以下為通報全文：

中共北京市委

關(guān)于巡視整改情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月31日至5月30日，中央第二巡視組對北京市進行了巡視。7月9日，中央巡視組向中共北京市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

市委高度重視對中央巡視組反饋意見的整改工作，成立了以市委書記郭金龍同志為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照事事有回音、件件有著落、一一對應(yīng)的要求，研究制定了整改工作分工和整改方案，逐項狠抓巡視整改任務(wù)的落實，取得了階段性成效。

1.關(guān)于認真貫徹中央對北京市功能定位的要求問題

整改情況：市委結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加大了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的力度，廣大黨員干部更加自覺地在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，更加深刻地認識到首都工作的特殊重要性和自身肩負的重大責(zé)任，以更大的擔(dān)當(dāng)精神奮力做好首都各項工作。

以改革創(chuàng)新精神落實總書記重要講話。市委制定了《貫徹落實習(xí)近平總書記對北京工作的重要批示和在北京考察時的重要講話精神任務(wù)分解方案》，確定了16個方面重點任務(wù)，并分解到各專項改革小組，結(jié)合推動全面深化改革，逐項加以整改落實。同時，對貫徹落實情況嚴格監(jiān)督檢查。

堅決調(diào)整疏解非首都核心功能。發(fā)布實施《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，明確了禁止或限制產(chǎn)業(yè)的范圍，計劃到2016年退出1200家工業(yè)污染企業(yè)，同時，依靠科技創(chuàng)新下力量構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

著力推動“城市病”治理工作向縱深發(fā)展。聚焦治理大氣污染，嚴格落實84項重點治理任務(wù)，制定了人口調(diào)控目標任務(wù)分解方案，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造的力度。同時，繼續(xù)加大治理交通擁堵的力度，嚴格控制小客車數(shù)量增長，加強軌道交通建設(shè)。

積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。先后與津、冀兩地簽訂了合作協(xié)議和備忘錄，并把已經(jīng)確定的工作分解為6個方面、29項具體任務(wù)，著力推動規(guī)劃對接、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作。

2.關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任問題

整改情況：制定《中共北京市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》。建立常委會定期研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，建立各部門黨組、各區(qū)縣委向市紀委定期匯報反腐倡廉工作的制度，有針對性地開展專項整改、專項行動、專項巡視、專項審計，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

領(lǐng)導(dǎo)支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大查處案件力度。建立市委常委會聽取落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報、查處局級干部違紀違法案件匯報、巡視工作匯報等制度。健全市反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制。建立市委“五人小組”聽取巡視情況匯報的工作機制。健全巡視制度，著力解決巡視工作力度不夠、覆蓋面不全的問題，強化巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的作用。

加大對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的督促檢查。強化對落實“兩個責(zé)任”的檢查考核。建立約談制度，督促落實“兩個責(zé)任”。在7個區(qū)縣和部門開展落實“兩個責(zé)任”試點工作，探索責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、述責(zé)述廉、“一案雙查”等工作機制。嚴格落實“兩個責(zé)任”情況報告制度。

加強對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《北京市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》及其分工方案，加強對落實情況的監(jiān)督檢查，對連續(xù)兩年檢查考核排名靠后的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由市委或市紀委主要負責(zé)人約談督促改進。

3.關(guān)于市紀委進一步聚焦主業(yè)問題

整改情況：加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年1至8月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報26351件，同比增長100.6%。初核問題線索2210件，同比增長102.2%；立案772件，同比增長63.6%；給予黨紀政紀處分608人，同比增長29.4%；移送司法機關(guān)94人，同比增長14.6%，辦案力度明顯增強，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

調(diào)整市區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)職能定位。市及區(qū)縣紀委已經(jīng)完成了內(nèi)部機構(gòu)改革調(diào)整，實現(xiàn)了把主要精力、人員力量向主業(yè)主責(zé)傾斜。針對各級紀委參與議事協(xié)調(diào)事務(wù)過多問題，市紀委取消或不再參與同主責(zé)無關(guān)的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)139個，由原來153個精簡到14個；16個區(qū)縣紀委從平均74個精簡到16個。各區(qū)縣紀委書記、各部門紀檢組長不再兼職任何工作。

強化監(jiān)督工作。結(jié)合落實全市紀律檢查體制改革和市委關(guān)于懲防體系建設(shè)實施意見，加強對下級黨委、紀委落實“兩個責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查。市紀委認真落實中央紀委“打鐵還需自身硬”的要求，切實加強自身建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督，成立了干部監(jiān)督室，對反映的問題嚴肅核查、嚴肅處理。

加強廉政風(fēng)險防控管理。在權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系中，加強對“一把手”不直接分管人財物和工程建設(shè)項目的監(jiān)督；在權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督體系中，建立臺賬機制，對工程招投標、大額資金使用、農(nóng)村“三資”管理、選人用人、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行專項防控；在廉政風(fēng)險信息化防控體系中，正在研究制定全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)方案，努力做到廉政風(fēng)險防控科學(xué)有效。

集中力量查處中央巡視組移交的問題線索。對中央巡視組移交的問題線索，市委高度重視，市紀委專門召開案件工作會，部署核查任務(wù)，對問題線索正在逐件核查處理。已給予市公安交通管理局原局長宋建國、昌平區(qū)政協(xié)原副主席任鵬舉開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關(guān)。正在對門頭溝區(qū)原區(qū)長王洪鐘、大興區(qū)委原常委溫震、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副局長丁鎮(zhèn)寬、市政協(xié)民族宗教委員會副主任王書合等違紀違法問題進行立案調(diào)查。

4.關(guān)于“小官巨腐”問題

整改情況：結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，開展“嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為”專項行動。要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對受理的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部信訪舉報情況進行全面梳理，排查問題線索。各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)正在集中力量開展調(diào)查工作。1至8月，區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案496件，同比上升59.5%。嚴肅查處了海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元、延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中心原主任袁學(xué)勤挪用公款2400萬元、豐臺區(qū)六里橋村天創(chuàng)偉業(yè)投資公司原董事長張會民受賄100萬元等“小官巨腐”案件。

嚴肅查處征地拆遷中的腐敗問題。今年1至8月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉及征地拆遷問題新立案25件，給予黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)5人。查處了朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀海義在征地拆遷等建設(shè)中利用職務(wù)之便受賄9000萬元、密云縣市政市容委原副主任李仕利在天然氣管道工程征地拆遷中受賄500萬元、密云縣市政市容委市政設(shè)施管理中心原副主任孫宇受賄350萬元、竇店鎮(zhèn)兩間房村原支部書記肖建等人騙取國家拆遷補償款21萬余元等案件。

加大對基層辦案工作的指導(dǎo)和督辦力度。實施重要線索“下管一級”，建立案件線索臺賬，認真梳理2013年以來收到的信訪舉報，對涉及農(nóng)村處級干部的重要線索上報市紀委全程督辦。實施重要案件“下查一級”，加大對基層辦案的指導(dǎo)力度，對“小官巨腐”的重要案件由市紀委直接查辦，并對典型案例公開通報曝光。實施典型案件“下審一級”，針對農(nóng)村基層案件情況復(fù)雜的特點，由市紀委加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。