最高法通報(bào)對(duì)6名履職不力法院院長(zhǎng)黨風(fēng)廉政問責(zé)

為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，督促各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”切實(shí)履行好“從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任， 根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于“一案雙查”的要求，最高人民法院指導(dǎo)相關(guān)法院會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對(duì)近期發(fā)生的因履職不力而導(dǎo)致本單位干警違紀(jì)違法問題集中爆發(fā)的6名法院院長(zhǎng)進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。最高人民法院今天發(fā)布了對(duì)相關(guān)情況的通報(bào)。這六起案例是：

遼寧省撫順市清原縣法院原黨組書記、院長(zhǎng)蔡勇及現(xiàn)任黨組書記、院長(zhǎng)趙立紅案。2014年5月以來，清原縣法院先后有11名干警因涉嫌枉法裁判、收受賄賂等行為被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其中包括院領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人、審判執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人6人、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人1人。鑒于上述11人的違法犯罪行為有的發(fā)生在前任黨組書記、院長(zhǎng)蔡勇任職期間，有的發(fā)生在現(xiàn)任黨組書記、院長(zhǎng)趙立紅任職期間，蔡勇、趙立紅2人均應(yīng)對(duì)上述問題的發(fā)生承擔(dān)教育監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，現(xiàn)已調(diào)任撫順市中級(jí)法院副院長(zhǎng)的蔡勇和清原縣法院后任院長(zhǎng)趙立紅已被分別免去副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)職務(wù)，有關(guān)部門還將分別給予其二人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

廣東省梅州市蕉嶺縣法院黨組書記、院長(zhǎng)陳小清案。2014年1月以來，蕉嶺縣法院先后有8名干警因涉嫌濫用職權(quán)、收受賄賂等行為被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其中包括院領(lǐng)導(dǎo)班子成員1人，正、副庭長(zhǎng)7人。陳小清同志作為該院黨組書記、院長(zhǎng)，對(duì)上述問題的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育監(jiān)管及查處不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，陳小清已受到行政記過處分，相關(guān)部門正在依照有關(guān)程序提請(qǐng)免去其院長(zhǎng)職務(wù)，并給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

湖南省益陽市大通湖管理區(qū)法院原黨組書記、院長(zhǎng)任菊文案。2013年12月以來，大通湖管理區(qū)法院先后有5名干警因涉嫌濫用職權(quán)、收受賄賂等行為被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其中包括院領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人，正、副庭長(zhǎng)2人。任菊文作為該院時(shí)任黨組書記、院長(zhǎng)，對(duì)上述問題的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違規(guī)決策和教育監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，任菊文已受到行政記大過處分，相關(guān)部門正在依照有關(guān)程序提請(qǐng)免去其現(xiàn)任的益陽市安化縣法院院長(zhǎng)職務(wù)，并給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

江蘇省鹽城市亭湖區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)邱曉虎案。2007年至2014年期間，亭湖區(qū)法院從執(zhí)行款中違規(guī)截留391萬余元，用于支付該院基建工程和開支項(xiàng)目，導(dǎo)致該院多批執(zhí)行款未能及時(shí)劃付；該院刑事審判庭私存38萬余元，并挪用其中3000元用于外出考察學(xué)習(xí)；該院執(zhí)行局原副局長(zhǎng)孫永祥在執(zhí)行案件中挪用執(zhí)行款、違規(guī)劃付執(zhí)行款，被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；該院審監(jiān)庭審判員陳坤變?cè)靾?zhí)行款劃付通知書，將84件交通事故案件賠償款1014萬余元從單位財(cái)務(wù)劃入其私人賬戶，然后再支付給申請(qǐng)人或受托人。邱曉虎同志作為該院黨組書記、院長(zhǎng)，對(duì)上述問題的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。與此同時(shí)，邱曉虎還聽任該院有關(guān)部門從其姐姐開辦的酒行購買了價(jià)值22.4萬余元的接待用酒，其行為違反了法院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。目前，邱曉虎已被免去院長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)受到了行政警告處分，并被調(diào)離法院。

黑龍江省鐵力市法院黨組書記、院長(zhǎng)姜偉案。姜偉自2011年擔(dān)任該院院長(zhǎng)后，未認(rèn)真履行本院黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，特別是在發(fā)現(xiàn)該院執(zhí)行局存在將執(zhí)行款存入個(gè)人賬戶、不開具三聯(lián)單、未建臺(tái)賬等問題后，既沒有及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，也沒有采取有效的監(jiān)督和整改措施，致使該院執(zhí)行局長(zhǎng)期存在私設(shè)小金庫、違規(guī)收費(fèi)、違法截留執(zhí)行款等違紀(jì)違法問題，并最終導(dǎo)致該院原執(zhí)行局長(zhǎng)鄭文三因涉嫌貪污、挪用公款等違法犯罪問題被追究刑事責(zé)任。姜偉作為該院黨組書記、院長(zhǎng)，對(duì)上述問題的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，姜偉已受到行政記大過處分。

通報(bào)指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨中央的一貫要求，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。但上述案例說明，一些地方法院黨組還沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正當(dāng)作分內(nèi)之事，給法院隊(duì)伍的整體形象和司法公信力造成了極其惡劣的影響。全國各級(jí)法院黨組及全體領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)從上述案例中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極采取有效的措施，真正把人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。

通報(bào)要求，要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)法院黨組必須牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的理念，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓審判業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。黨組書記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率，其他黨組成員和院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要健全完善本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的體制和機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”。各級(jí)法院黨組必須牢固樹立“嚴(yán)管厚愛”的理念，把對(duì)干警的厚愛融入到對(duì)干警的從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處中。要把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念和培育公正廉潔的職業(yè)道德作為每位干警的必修課，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，加強(qiáng)對(duì)人民法院權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的過硬法院隊(duì)伍。

通報(bào)要求，要實(shí)行“一案雙查”。各級(jí)法院黨組必須牢固樹立“有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等”的理念，進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”制度，在核查每一起法院干警違紀(jì)違法案件的同時(shí)，還要查清其主管領(lǐng)導(dǎo)是否存在管理監(jiān)督方面的失職問題。對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致本單位不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者導(dǎo)致本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制；對(duì)那些出了問題不報(bào)告、有了案件不查處的法院領(lǐng)導(dǎo)干部，該免職的要堅(jiān)決免職，該處分的要堅(jiān)決處分，絕不能姑息遷就。(記者孫瑩)