藥企贊助8.2億元 中華醫(yī)學(xué)會(huì)被點(diǎn)名三月無“整改”

一年內(nèi)召開的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元——審計(jì)署6月公布的對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的審計(jì)報(bào)告，曾引起社會(huì)關(guān)注。然而，3個(gè)多月過去，卻一直沒有中華醫(yī)學(xué)會(huì)的任何整改信息。留下一連串疑問待解：巨額贊助費(fèi)到底去哪兒了？藥企贊助對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)及參會(huì)者有何影響？醫(yī)學(xué)會(huì)有無在藥企與醫(yī)院醫(yī)生間充當(dāng)“掮客”？

點(diǎn)名三月無“整改” “贊助去哪”總成謎

中華醫(yī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)上，一份“中華醫(yī)學(xué)會(huì)2014年學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃”赫然在目，國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議以及培訓(xùn)班等，共計(jì)350多個(gè)。

過去，中華醫(yī)學(xué)會(huì)不少會(huì)議網(wǎng)站上都有招商手冊(cè)，一般將合作伙伴按費(fèi)用分為白金、金、銀、銅四個(gè)級(jí)別，合作費(fèi)用高低不等，在有的招商手冊(cè)中，扶梯、天井、餐廳、會(huì)議本和筆、會(huì)議用包都可以接受廣告贊助。不過，記者點(diǎn)擊近兩個(gè)月新發(fā)布的會(huì)議通知卻發(fā)現(xiàn)，不少會(huì)議網(wǎng)站上的招商手冊(cè)都“悄然消失”。

“藥品企業(yè)贊助學(xué)術(shù)活動(dòng)并不是中國(guó)的‘發(fā)明’，而是國(guó)際通行慣例。”廣東省醫(yī)學(xué)界一位專家告訴記者，美國(guó)的心血管年會(huì)、糖尿病年會(huì)每年上萬人參加，資金都是醫(yī)療相關(guān)企業(yè)贊助。“這些贊助的費(fèi)用主要用于會(huì)議的正常學(xué)術(shù)交流和開支上。”

業(yè)內(nèi)人士指出，在國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)比較透明，會(huì)議贊助也是公布收支、專款專用。而此次中華醫(yī)學(xué)會(huì)之所以引發(fā)質(zhì)疑，正是由于這些天價(jià)“贊助費(fèi)”究竟用向何方，賬本并未對(duì)外曬出。

贊助費(fèi)究竟如何花？干何用？記者為此最先聯(lián)系中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委某負(fù)責(zé)人，被告知采訪需要聯(lián)系醫(yī)學(xué)會(huì)辦公室；記者聯(lián)系醫(yī)學(xué)會(huì)辦公室，被告知已把整改措施給了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委，接受采訪由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)接待；按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司要求，記者7月15日發(fā)了采訪提綱，并多次打電話詢問，直到9月23日宣傳司一位工作人員告訴記者，這個(gè)情況暫時(shí)還不是很清楚，還正在了解，而截至目前記者尚未拿到采訪時(shí)間表。

藥企求之不得 “醫(yī)生通訊錄”成贊助“誘餌”

場(chǎng)內(nèi)是嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研討會(huì)，場(chǎng)外卻是熱鬧的藥品和醫(yī)療器械促銷臺(tái)－－這是一些醫(yī)療行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的共有場(chǎng)面。

贊助醫(yī)院、醫(yī)學(xué)會(huì)開學(xué)術(shù)會(huì)議，一度成為醫(yī)藥企業(yè)最流行的公關(guān)做法。“能夠贊助這些學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)藥企是求之不得的事，有些廠家還輪不上。”湖北一家藥企負(fù)責(zé)人說，通過贊助學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，是藥企結(jié)識(shí)各大醫(yī)院科室主任的捷徑，節(jié)約人力財(cái)力和時(shí)間不說，混個(gè)臉熟也更好辦事。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)辦的基本都是學(xué)術(shù)性會(huì)議，都有許多醫(yī)生參會(huì)。正如審計(jì)報(bào)告所指，提供“醫(yī)生通訊錄”也成為吸引贊助的砝碼。

在6月被審計(jì)署點(diǎn)名后不久，記者曾匿名向中華醫(yī)學(xué)會(huì)微生物學(xué)與免疫學(xué)分會(huì)的工作人員詢問：贊助是否能拿到參會(huì)醫(yī)生通訊錄？對(duì)方表示：“學(xué)術(shù)會(huì)議的通訊信息是基本的贊助回報(bào)，怎么會(huì)沒有呢？”

一位醫(yī)藥資深人士告訴記者，在國(guó)外，不經(jīng)允許不可以對(duì)外公布個(gè)人信息。但在國(guó)內(nèi)參會(huì)，主辦方通常會(huì)“貼心”地準(zhǔn)備一份冊(cè)子，公司名稱地址、參會(huì)代表職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱，一應(yīng)俱全。

廣東省律師協(xié)會(huì)醫(yī)療法律專業(yè)委員會(huì)主任宋儒亮分析指出，如果依據(jù)學(xué)會(huì)與藥企達(dá)成的合法協(xié)議，藥企贊助的會(huì)議需制作專家通訊錄進(jìn)行內(nèi)部交流，藥企的贊助費(fèi)部分體現(xiàn)在通訊錄制作支出上，則無可厚非。若把含個(gè)人信息的通訊錄作為商品進(jìn)行交易，輕者可能是民事賠償，嚴(yán)重的則涉嫌觸犯刑法。

“灰色生意經(jīng)”待澄清 公開透明消除質(zhì)疑

國(guó)際通行的是財(cái)政不支持學(xué)術(shù)活動(dòng)，因此從現(xiàn)階段來看，想要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，離不開企業(yè)贊助。然而如果學(xué)術(shù)會(huì)議異化為藥企“展臺(tái)”、公司“廣告”的載體，個(gè)中哪些環(huán)節(jié)違規(guī)、哪些合理，就很難厘清。

而且，作為一個(gè)學(xué)術(shù)性、公益性、非營(yíng)利性法人社團(tuán)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用“廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等作為回報(bào)”獲取醫(yī)藥企業(yè)贊助的做法，也被稱為“灰色生意經(jīng)”，受到廣泛質(zhì)疑。

“一些醫(yī)藥企業(yè)通過送錢的方式影響醫(yī)學(xué)會(huì)，醫(yī)學(xué)會(huì)利用準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的權(quán)力影響醫(yī)院和醫(yī)生，建立了一個(gè)完整的鏈條。”同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥說，巨額費(fèi)用不僅加重了公司負(fù)擔(dān)，也可能直接間接拉高藥價(jià)。

即使目前尚無法律限制能不能接受贊助，但學(xué)會(huì)應(yīng)該把贊助費(fèi)公之于眾。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生認(rèn)為，在拿到贊助費(fèi)的時(shí)候，不能損害公眾的利益，透明是最好的選擇。“焦點(diǎn)并非是否可以收企業(yè)贊助費(fèi)，而是如何收、如何用，能否經(jīng)得起審計(jì)。”

專家認(rèn)為，一方面明確標(biāo)準(zhǔn)，什么錢該收、能收多少；另一方面曬出賬本，總共收了多少錢，用在了哪里。只有這樣，方能消除“借會(huì)聚財(cái)”的嫌疑。（記者李亞紅、廖君、肖思思、周琳)