朝鮮就統一提出聯邦共和國方案 系金日成構想

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半島統一，朝鮮提出“高麗民主聯邦共和國”方案，韓方積極實施“德累斯頓構想”。兩只各自為政的鑼，終究不會敲在一個點上。朝鮮半島的出路，戰爭的方式已被證行不通，那只能在“自主和平的統一”下實現，但關鍵點是“自主”。

韓國政府13日會召開第二次統一準備委員會全體會議，就朝韓關系發展情況、國家統一問題進行討論。朝鮮10日建立“高麗民主聯邦共和國”的呼吁應該在考慮之列。

統一是核心問題

“高麗民主聯邦共和國”這個國名是金日成在1980年提出的。10月10日是金日成提出朝鮮半島統一方案34周年紀念日，按照朝鮮方面的統一方案，盡快實現統一的最好辦法，是以一個民族、一個國家、兩種制度和兩個政府為基礎建立聯邦制國家。

備忘錄提出，聯邦制統一是“不追求北南任何一方優越性和利益、不對任何一方造成傷害、雙方都可接受的最光明正大的統一戰略”。

朝鮮祖國和平統一委員會說，朝鮮黨和政府在過去30年，為實現該方案傾注了富有誠意的努力，現在號召朝鮮、韓國和海外的全體同胞，在歷史性的《北南共同宣言》的旗幟下，為實現聯邦制的統一而展開團結一致的斗爭。

2000年6月13日至15日，朝鮮領導人金正日和韓國總統金大中在平壤舉行歷史性會晤，簽署《北南共同宣言》，稱朝韓將自主解決國家統一問題。

“統一是朝韓關系的核心問題，是主線。其他問題都是邊枝末節。”中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員樸鍵一接受本報記者采訪時說。

朝鮮政府多次呼吁韓國對是否接受以聯邦制方式實現統一做出表態。可以說，聯邦制的設想是朝鮮有關統一方案的核心內容和重要訴求。

朝鮮以攻為守

由亞運外交促成的朝韓兩國高層接觸，成為近幾天有關國家和國際主流媒體關注的焦點，朝韓兩國實現和解并最終走向統一，對朝韓兩國和地區國家人民都是幸事。

但事情并非那么簡單。10日，朝韓雙方發生槍炮互擊事件，朝方也遣責韓方的氣球傳單破壞高層會談氣氛。

朝鮮為什么選擇在此時發聲？中共中央黨校教授張璉瑰接受采訪時分析，這也與這段時間韓國密集在半島統一問題上表態有關，朝鮮需要發出自己的聲音。

韓國總統樸槿惠3月28日在德國德累斯頓工業大學發表演講時，提出旨在構建和平統一基礎的三大方案。其中包括優先解決韓朝居民的人道主義問題，為韓朝共同繁榮構建民生基礎設施，恢復韓朝居民之間的認同感。韓國政府還專門成立統一準備委員會。

“朝鮮在統一問題上有些被動。”張璉瑰分析，這時拿金日成的統一方案說事兒是“以攻為守，希望樸槿惠在統一問題上表態”。

從背景上分析，朝方提出此案的背景也與當時金日成之時有所相同。朝鮮戰爭之后，朝鮮起先是占有優勢的，但上世紀70年代以后，韓國開始在經濟上發力，逐漸在綜合實力上反超朝鮮。80年代初，金日成提出聯邦制的統一方案，是采取防守態勢，防止被韓國“吃”掉。“此時綜合實力對比，韓國占有很大優勢，尤其在外交方面。這時朝鮮方面拿出這個方案非常有價值”。張璉瑰分析。

樸槿惠的“德累斯頓構想”其實也是延續韓國政府“三段論”的說法。前總統李明博曾在2010年提出過“三個階段統一方案”，即和平共同體、經濟共同體、民族共同體。

“當時朝韓關系那么僵，根本沒有統一的條件。”樸鍵一分析。有分析認為，僅“經濟共同體”一項就引起朝鮮的反感。“朝鮮一直認為韓國是在搞和平演變。”樸鍵一說。

樸槿惠的“德累斯頓構想”也被朝鮮國防委員會譴責為想提倡“吸收統一”，是荒誕無稽的謬論。

敲不到一起的鑼

朝鮮喊了話，韓國如何回應？會不會接受朝鮮的這一方案？

朝鮮的統一方案是34年前提出的，雖然過了這么久，這一方案從未得到過韓國的積極響應。韓國也有自己的統一方案，雙方各敲各的鑼，點兒不在一塊兒。

“韓國不會接受。”張璉瑰判定。“朝鮮和韓國的方案都是圍繞著各自的戰略利益而定的。”

有人簡單地把朝鮮的這個方案理解為“一國兩制”，張璉瑰不認同，“一國兩制的前提是中央政府有足夠的實力和自信，地區可以實行高度自治，但朝鮮所提的聯邦政府是虛設的。”

而韓國主張建立緊密程度更高的聯邦制國家。由此看來，朝韓雙方在統一問題上的立場差距極大。

朝韓統一的未來之路在哪兒？“朝鮮戰爭已證明，戰爭的方法不可取。”樸鍵一分析。“金日成曾經提出，朝鮮半島必須統一，雙方各講各的，不可能通過。”朝韓雙方只能通過協商，最終實現“自主和平的統一”。最主要的是“自主”兩字，樸鍵一強調。本報記者楊子巖