中國低空空域改革再提速 通航產(chǎn)業(yè)迎來“黃金時代”

“2010年底以來，通航企業(yè)數(shù)量年均增長約25%，航空器數(shù)量年均增長約20%。”靳軍號說，截至今年9月全國通航企業(yè)共226家，籌建單位201家，在冊通航飛機(jī)、直升機(jī)總量1786架，全行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)1.1萬人。

由于整個通航產(chǎn)業(yè)鏈涉及制造、運(yùn)營及服務(wù)等三大核心環(huán)節(jié)，發(fā)展前景極為廣闊。民航華東地區(qū)管理局計(jì)劃處調(diào)研員李國強(qiáng)認(rèn)為，除傳統(tǒng)通航領(lǐng)域外，在未來10至20年時間里，中國通航產(chǎn)業(yè)還會在教育培訓(xùn)、公務(wù)航空、航空器托管等三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定規(guī)模的發(fā)展，在交通短程運(yùn)輸領(lǐng)域有可能實(shí)現(xiàn)“零”的突破，而航空器維修、通用航空金融租賃及其他通用航空延伸服務(wù)領(lǐng)域，或?qū)⒄犀F(xiàn)行資源，健康發(fā)展。

盡管通航產(chǎn)業(yè)“看上去繁榮一片”，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人員短缺、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的現(xiàn)實(shí)，令中國通航產(chǎn)業(yè)在大發(fā)展初期仍面臨不少問題和困難。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通航產(chǎn)業(yè)總體布局呈現(xiàn)“小、散、雜”等特征，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，政府、市場作用缺一不可。

由于通用航空產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)效果顯著，各地政府的發(fā)展沖動空前高漲。靳軍號說，目前已有14個省份制訂了本地區(qū)的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或通用機(jī)場布局規(guī)劃，三四年時間里全國出現(xiàn)超過110個航空產(chǎn)業(yè)園，其中很多都是瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

“很多企業(yè)在尚沒有對通航產(chǎn)業(yè)建立基本認(rèn)知的情況下，就盲目投入制造等領(lǐng)域。”靳軍號建議，不要每個地區(qū)都做全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，應(yīng)探索真正符合地區(qū)實(shí)際的發(fā)展模式和路徑，真正實(shí)現(xiàn)通用航空發(fā)展差異化，避免無序競爭。

“通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路將漫長而艱巨，需要合理籌劃、穩(wěn)步推進(jìn)。”中國工程院院士、中航工業(yè)科學(xué)技術(shù)委員會副主任劉大響建議，應(yīng)成立國家通用航空管理委員會或行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)劃；盡快制定通航法律、法規(guī)和必要的管理?xiàng)l例；引入市場機(jī)制，多方籌集資金，加大地面設(shè)施的建設(shè)力度；吸收國際先進(jìn)技術(shù)，更要促進(jìn)自主創(chuàng)新，從而促進(jìn)民族工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。(記者楊迪　呼濤　葉含勇)