北京人力社保局：京津冀將打通人力資源市場

本市擬建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)

北京市人力社保局昨日發(fā)布《北京市人民政府關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，在產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造三個方面推出十余項措施，將人力資源服務業(yè)發(fā)展納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列為服務業(yè)重點發(fā)展領域。同時將打通京津冀人力資源市場，開拓和融入京津冀及環(huán)渤海地區(qū)人力資源協(xié)同發(fā)展新空間，打造京津冀一體化的人力資源服務業(yè)。

建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《意見》提出，將爭取國家支持，推進建設中國北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全市人力資源市場公共服務樞紐型基地和人力資源服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

本市將通過實施減免租金、貸款貼息、政府優(yōu)先購買服務等優(yōu)惠政策，吸引各類人力資源服務機構入駐園區(qū)，并在人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行綜合改革試點，在財政、金融、土地、稅費、人力社保及服務模式等方面探索創(chuàng)新，先行先試。

通過《意見》的出臺，預計到2020年，北京的人力資源服務機構總數(shù)將達到1600家，其中人力資源服務企業(yè)總數(shù)達到1200家；行業(yè)年營業(yè)總收入突破1800億元，年均增長不低于10%。

技術先進型服務企業(yè)減稅

在稅收優(yōu)惠方面，對經(jīng)認定為技術先進型服務企業(yè)的從事人力資源外包服務的服務機構，《意見》提出，將按照國家服務外包示范城市有關政策，按15%減征企業(yè)所得稅，其職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。

扶持小微企業(yè)加快發(fā)展。對應納稅所得額低于10萬元（含）且符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦人力資源服務企業(yè)的，納入國家和本市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。

此外，人力資源服務企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品發(fā)生的可納入企業(yè)所得稅稅前加計扣除的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

人力資源市場準入條件放寬

《意見》確定，將實施更加開放的市場準入制度，引進一批具有國際先進水平的人力資源跨國機構，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設立中外合資人才中介機構，其外資比例從49%放寬至70%，中外合資人才中介機構最低注冊資本金由30萬美元下調(diào)到12.5萬美元。

據(jù)悉，下一步將研究京津冀三地人力資源服務機構從業(yè)人員資格證書的互認，同時，將搭建政府主導的國際人才交流公共服務平臺，本市會鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，培育一批國內(nèi)著名、國際知名的人力資源服務北京品牌。今后，通過人力資源服務機構選聘的高端人才入選“海外高層次人才引進計劃”、“北京海外人才聚集工程”等國家和本市高層次人才引進項目的，將給予選聘單位和人力資源服務機構獎勵。

相關背景

北京人才從業(yè)人員15000人

截至2013年底，全市有北京市人才服務中心、智聯(lián)招聘、FESCO等人力資源服務機構1119家，其中公共服務機構400家，經(jīng)營性服務機構719家，從業(yè)人員近15000人，年營業(yè)收入1000億元（包括在北京地區(qū)的部委所屬和央企人力資源服務機構），在全國保持領先地位。

晨報記者 肖丹