市委書記拒請托后被吼：全市歸你管 法院能不聽？

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新華社北京10月17日電依法治國的重要任務是依法治權或依法行權。記者在調研中發現，把各種權力，尤其是行政權力扎到法治的籠子里，仍然十分艱巨。大量的違法案件表明，不受法治約束的權力必然導致動作變形，甚至是腐敗，而這成為全面實施依法治國進程中必須跨越的障礙。

調研中有這樣四個鏡頭始終在眼前揮之不去：

【鏡頭一】

在跟隨一位市委書記調研時，這位書記在車上對記者大談加強法治的緊迫性，尤其是領導干部帶頭守法的重要性，而下車后，他在指揮拆遷時，大手一揮，把這個拆了，把那個拆了，很難感覺到他的法治思維在哪里，可謂是“談法治時滔滔不絕，做決策時權力滔滔”。

【鏡頭二】

一位在基層做過書記的領導干部不無憂慮地說，在當市委書記時，有人想讓他干預一起法院審理的案件，他回復說，法院獨立審案子，自己無權干預，結果這位請托人拍著桌子吼道，“全市都歸你管，法院還能不聽你的？！”這位干部說，自己當時后背發涼，“你說要搞法治，但別人卻不信。”

【鏡頭三】

一位剛結束出庭應訴的國土局局長頭上冒著汗珠，他坦率地對記者說，坐在被告席上，感覺就像一個沒有完成作業的學生，接受嚴格的考問，甚至近于苛刻的質問，根本不可能有自己代表行政機關的自豪感或者優越感。另外，坐在被告席上，真切地感受到法律面前人人平等的神圣，感受到群眾與司法權力對行政權力的監督和制約。

【鏡頭四】

接受采訪時，一位當基層政府法律顧問的律師正在寫辭職報告，他道出了其中原委，即當地領導在做決策時一遇到法律紅線，就要求他這個當法律顧問的想辦法突破，甚至是做假文書來對付監督，他實在受不了這樣的煎熬，于是決定辭去法律顧問一職。

這些在調研中捕捉到的鏡頭，并非是孤立的，一個共性的現象就是行政權力難入法治軌道。事實上，行政權力在行使過程中是否規范、是否合法，既取決于公職人員的法治意識高低，還取決于社會環境、文化的影響，同時，也取決于監督力量的強弱。這些“鏡頭”從各個側面反映了權力與法治在一些領域、一些方面的激烈較量，也反映了實施依法行政的緊迫性和艱巨性。