李克強訪問歐洲歷時9天出席70場活動 成果豐碩

從柏林、漢堡，再到莫斯科、羅馬、米蘭，李克強總理歷時9天訪問歐洲，出席大約70場活動，見故交、促情誼、話合作、謀未來，議題廣泛，成果豐碩，被中外媒體評價為一次名副其實的“秋實之旅”。

不少海外媒體注意到，李克強總理此次出訪，在眾多場合幾乎從不離口的一個詞便是“創(chuàng)新”：與德國總理默克爾商討創(chuàng)新合作，上萬字的《中德合作行動綱要》以“共塑創(chuàng)新”為主題；在中歐論壇漢堡峰會上提出“改革創(chuàng)新是潛能最好的‘挖掘機(jī)’”；在第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上介紹中國“開放式創(chuàng)新”的構(gòu)想與實踐；在米蘭出席第五屆中意創(chuàng)新合作周大會，鼓勵兩國青年人用東西方智慧碰撞出更多“奇思妙想”，讓創(chuàng)意促進(jìn)創(chuàng)新……

“中德之間經(jīng)濟(jì)合作的議題如今出現(xiàn)了不同以往的新特點，”德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武對李克強德國之行有了這樣的觀感，本次訪問的一個主要議題是雙方如何加強技術(shù)合作。“創(chuàng)新伙伴關(guān)系”被提升至一個非常顯著的位置。

事實上，“創(chuàng)新合作”不僅存在于中德之間，而是日益成為促進(jìn)中歐關(guān)系的新紐帶、新力量。德國《每日鏡報》的文章說，“中國這座世界工廠想要成為可持續(xù)性高科技的基地，為此需要更多的技術(shù)訣竅”，而能滿足這些需求的地方，通常是在歐洲。德國“工業(yè)4.0”規(guī)劃與中國“信息化與工業(yè)化融合”戰(zhàn)略多處契合，便是明證。

與此同時，經(jīng)過債務(wù)危機(jī)的歐洲要走出低谷，克服結(jié)構(gòu)性頑疾，迫切需要利用其技術(shù)、創(chuàng)意、管理等優(yōu)勢，在與他國合作中重塑其競爭力，進(jìn)而在未來激烈市場博弈中站穩(wěn)走好。也就是說，對中歐而言，創(chuàng)新合作是雙方發(fā)展戰(zhàn)略的契合點、產(chǎn)業(yè)政策的匯合點和增長需求的重合點。

一些海外專家認(rèn)為，李克強在演講中多次強調(diào)“開放式創(chuàng)新”，表明中國領(lǐng)導(dǎo)人對于創(chuàng)新的理解更為高遠(yuǎn)、開闊。一方面，建立創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)向來是系統(tǒng)性工程，單打獨斗、閉門造車皆不可行，需要各國攜手、協(xié)作、分工、分享。另一方面，用李克強總理的話說，開放式創(chuàng)新不僅包括技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新、互鑒。

這就是說，中國所倡導(dǎo)的“創(chuàng)新觀”是一種寬領(lǐng)域、廣視野、全方位的創(chuàng)新，既注重借助外腦外力實現(xiàn)自我進(jìn)階，也愿意與他國分享由此帶來的市場紅利；既注重技術(shù)研發(fā)突破，也強調(diào)優(yōu)化促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境，以體制機(jī)制建設(shè)破除壁壘、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)，讓改革、開放和創(chuàng)新交相呼應(yīng)，迸出熾烈火花，為中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供“高能燃料”。

創(chuàng)新燃料的充分燃燒，需要制度的催化與激發(fā)。李克強總理此次出訪，特別注重為未來雙邊和多邊創(chuàng)新合作創(chuàng)立機(jī)制、搭建平臺。開創(chuàng)性的《中德合作行動綱要》涵蓋20多個細(xì)分領(lǐng)域，全面指引兩國未來的創(chuàng)新合作，內(nèi)容既包括智能制造、航空航天等工業(yè)前沿，也涉及環(huán)保、教育、醫(yī)療、交通、城鎮(zhèn)化等社會性領(lǐng)域。

在莫斯科，中俄決定創(chuàng)新能源合作機(jī)制，使之從單純貿(mào)易向相互持股、上下游一體化的方向發(fā)展，同時加強寬體客機(jī)、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的研發(fā)合作。中國與意大利也將盡快實施關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)合作的三年行動計劃，在節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)與食品安全、可持續(xù)城鎮(zhèn)化等優(yōu)先領(lǐng)域通力合作……

李克強總理的歐洲之行也再次表明，讓創(chuàng)新成為中國發(fā)展的強音，中央決策層沒有停留在口頭上，而是率先落實于行動之中。過去一年多來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終大膽革新，因勢求變，一是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，不實施大規(guī)模刺激，而是向改革要動力，不斷推進(jìn)金融、國企、財稅等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，同時將區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

二是創(chuàng)造性地展開全球布局。中央提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大國際戰(zhàn)略，倡導(dǎo)并推動金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等地區(qū)性合作機(jī)制，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷開拓升級空間，而“高鐵外交”、“裝備外交”等新做法也讓人耳目一新。

一些海外媒體認(rèn)為，李克強總理本次訪歐，正是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的再次延伸——歐洲正是兩條“絲綢之路”的落腳點和交匯處。這次訪問中，中歐自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等提議也被深入討論，收獲新的進(jìn)展。這些體制性的重大創(chuàng)新，連同科技創(chuàng)新一道，必將進(jìn)一步激發(fā)中歐合作潛能，使中歐在共進(jìn)、共振和共贏之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(記者韓墨)