國務院發文取消體育賽事審批權 打破電視轉播壟斷

央廣網財經北京10月20日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，今天上午，中國政府網發布了國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》。其中明確提出，要簡政放權，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批。體育總局體育科研所社會科學研究中心主任鮑明曉解釋說，這里取消的是體育總局的審批。

鮑明曉：國際比賽或者國內比賽，都要經過體育總局的各個項目運動中心審批，過去不規范，有些項目中心會收審批費，現在總局已經開始在查，絕大部分的賽事現在已經明確了，就按國務院的要求做。包括最近NBA的兩場季前賽在北京和上海打，過去要經過總局批，現在這兩個賽事都沒報批，北京和上海市政府自己去辦。

昨天，北京馬拉松賽在一片霧霾中如期舉行，這個賽事的總冠名權屬于北京現代，官方合作伙伴為阿迪達斯，還有3家官方贊助商和8家官方供應商。鮑明曉說，這種賽事就屬于商業性和群眾性的體育賽事，今后舉辦北京馬拉松賽不再需要得到體育總局田徑管理中心的批準，當然這并不等于它不受任何管理了。

鮑明曉：體育部門不審批不代表公安部門不審批，因為涉及到公安、交通各個部門。現在總局不審批了，但是北京市體育局還是要去協調公安、交通部門，文件里說的審批是指那種收費的、不合理的審批。

國務院文件中還有一個涉及到廣大體育迷切身利益的政策，那就是要按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，放寬轉播權限制。早在去年兩會期間，就有政協委員呼吁，應該推動體育賽事電視轉播權改革，打破電視轉播壟斷。比如只有一家電視臺可以代表中國去拿世界杯和奧運會的轉播權，拿到轉播權之后，不僅不免費給其他電視臺轉播，甚至其他臺出錢購買也不給信號。

鮑明曉認為，放寬轉播權限制就要讓地方臺也能參與轉播權的競價，這不僅讓觀眾有看更多選擇，也能促進職業體育的發展。

鮑明曉：我們國家的電視轉播都是地方臺不能參與競爭， 造成了壟斷。現在的意思就是以后的CBA聯賽和中超聯賽，地方臺也可以參與轉播競價。我們國家發展職業體育，和歐美最大的差距就是電視轉播費，國外俱樂部50%的收入都來自電視轉播，我們現在有的不僅沒收入，有的還反過來要給電視臺錢，這就制約了產業的發展。

中國是競技體育的強國，但在群眾性體育方面卻有很多不足，尤其是生活在城市里的，平時想上健身房、游泳館，或是打個羽毛球、踢個足球，總感覺有諸多不便，不是太遠，就是太貴。國務院在這次的文件中提出了促進體育消費的概念，要求各級政府重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。

同時，還鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。關鍵之道體育咨詢公司CEO張慶認為，健身行業將是這項政策的最大受益者。

張慶：首先最受益的就是健身行業，國家鼓勵企業在健身方面的消費，會帶動企業在職工健身消費方面愿意去花錢了，會直接帶動健身俱樂部的發展。另外還會帶動職業體育的發展，因為一些限制性的政策會放開。

有意思的是，國務院今天這個文件的發布，還影響到了股市。有一批所謂體育概念股走勢強勁，截至收盤，探路者上漲5.95%，雷曼光電上漲8.98%，江蘇舜天、蘭生股份、雙象股份等等也都有4-6%的漲幅。

2012年，我國體育產業占GDP的比重只有大約0.6%，遠低于美國等發達國家2.7%的比重，還有巨大的提升空間。有機構投資者認為，體育行業將迎來新一輪的高速增長期。上海證券首席分析師付少琪表示，體育概念股值得重點關注。

付少琪：體育產業應該說沒有固定的板塊，主要是一些相關的概念股，它是通過一些方法涉足了體育產業，還有一些是大健康企業，包括健身器材廠商，不排除體育概念股未來會有爆發式的增長，是值得我們重點去關注的。