中國中央財政科技計劃體系將實行改革“三步走”

中新社北京10月20日電 (記者 張素)中國科學(xué)技術(shù)部和中國財政部20日發(fā)布消息稱，兩部委共同起草的《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》已獲批，將分三步實施。

科技部科研條件和財務(wù)司司長張曉原介紹，中國中央財政科技計劃體系曾為30多年來的改革開放做出重要貢獻(xiàn)，但近些年，科技計劃碎片化和科技項目取向聚焦不夠兩大問題越來越突出。

為此，兩部委提出《方案》，總體目標(biāo)是強化頂層設(shè)計、打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的科技計劃(專項、基金等)管理體制。

《方案》指出，將轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、促進科技與經(jīng)濟深度融合、明晰政府與市場的關(guān)系、堅持公開透明和社會監(jiān)督。“政府不再直接管項目，而是將在公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺上，依托專業(yè)機構(gòu)管理科研項目。”財政部科教文司司長趙路說。

2013年，中央財政科技支出達(dá)到2364.68億元人民幣，占中央公共財政支出的11.55%。根據(jù)改革方案，中央財政科技經(jīng)費中公開競爭方式的財政科研計劃將重新優(yōu)化整合為國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、基地和人才專項等五大類。

“新設(shè)立的國家重點研發(fā)計劃，將瞄準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心、關(guān)鍵科技問題，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進行全鏈條設(shè)計。”張曉原說，這將加速基礎(chǔ)前沿最新成果對創(chuàng)新下游的滲透和引領(lǐng)。

《方案》表明，此次中央財政科技計劃管理改革采用“三步走”的方式實施。2014年，啟動公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建設(shè)，在重點領(lǐng)域先行組織部分重點專項進行試點。2015至2016年，基本建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，基本完成各類科技計劃的優(yōu)化整合。2017年，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃運行，現(xiàn)有各類科技計劃經(jīng)費渠道將不再保留。(完)