嚴格執法、公正司法是當前實施依法治國的關鍵

嚴格執法、公正司法是當前實施依法治國的關鍵(深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神)

——學習習近平同志關于依法治國的重要論述

習近平同志指出，經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依的問題。現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。這告訴我們，當前實施依法治國的關鍵環節就是有效地實施法律。政法機關作為執法司法的主體，能否做到嚴格執法、公正司法，無疑是實施依法治國、建設法治中國的關鍵。

從重立法轉向重執法司法是建設法治中國的必然要求

實施依法治國、建設法治中國的重心從“有法可依”逐步轉向“有法必依”，特別是突出嚴格執法和公正司法，既是法治發展一般規律的要求，也是我國法治發展歷史階段的要求，更是國家治理能力現代化的必然要求。

從法治發展的內在邏輯及世界范圍法治國家建設的經驗看，有效地建設法治國家，首先必須制定法律，然后才能嚴格實施法律。特別是在完成大規模立法活動之后，必然面臨如何實施法律問題，即如何嚴格執法、公正司法問題。黨的十一屆三中全會確立的“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設十六字方針，其中排在首位的就是“有法可依”。直到2010年底，中國特色社會主義法律體系形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面都實現了有法可依。

強調改革開放以來立法工作的重要性，并不是說執法和司法在以前不重要，而是說過去30多年來，中國法治建設的主要矛盾始終是如何建立中國特色社會主義法律體系，實現有法可依。如今，這個戰略目標已經實現，雖然這個體系還要不斷完善，但中國法治建設的主要矛盾已經從有法可依轉向有法必依。改革開放以來，我國執法和司法工作有了巨大發展，不僅建立起完善的執法和司法體制，而且建立起一支具有專業素質的執法和司法隊伍。但是，與人民群眾對嚴格執法和公正司法的渴求相比還有較大差距，特別是執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題還很突出。這就意味著要進一步實施依法治國，就必須將法治中國的戰略目標轉向有法必依，轉向執法和司法。

嚴格依法辦事不僅是我國法治建設的要求，而且是推進國家治理能力現代化的必然要求。習近平同志指出，“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。”如果說有法可依屬于治理體系的范疇，那么，有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴格執法、公正司法體現國家制度的執行能力，它不僅是法治發展的必然要求，也是國家治理能力現代化建設的必然要求。只有推動嚴格執法、公正司法，強化國家制度的執行能力，才能促進國家治理能力現代化，從而推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。