埃博拉讓世界糧食安全再蒙陰影

據外媒報道，西非國家農業部長日前表示，西非國家需要更多經濟援助和全球協調，以防止埃博拉病毒危機轉化為糧食危機。聯合國國際農業發展基金會主席卡納約·恩萬澤也在本月14日表示，西非埃博拉病毒的爆發正在引發非洲出現糧食短缺的危機。

埃博拉肆虐 糧食再告急

早在10月8日，聯合國網站就發布消息稱，埃博拉病毒在西非的肆虐，給當地的經濟和農業生產造成了嚴重的破壞。

卡納約·恩萬澤14日在接受媒體采訪時進一步具體介紹，作為受到埃博拉病毒爆發沖擊最嚴重的西非國家，幾內亞、利比里亞和塞拉利昂等國的民眾恐慌和擔心已造成當地農業生產活動的中斷。在利比里亞，受影響最大的農業縣洛法，包括食品在內的商品價格漲幅僅在8月份就從30%增至75%。

塞拉利昂農林食物安全部長約瑟夫·塞薩伊日前也透露，受埃博拉病毒影響，該國40%的農民已經放棄他們的農田，該國種植的咖啡和可可豆也受到嚴重影響。

“這是一次公共衛生危機，但已經影響食品安全。”聯合國世界糧食計劃署發言人法比耶娜·龐皮說。

雖然，2014年被視為全球糧食豐收年，世界糧食整體供給充裕，糧食價格也呈現下行趨勢。然而，在西非地區，由埃博拉引起的糧食短缺危機，再次給世界糧食安全問題敲響警鐘。

“世界糧食安全問題依然不容樂觀。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時說。埃博拉疫情影響的西非糧食安全問題，暴露的正是目前全球糧食安全問題的一個突出方面——區域不均衡。

區域不均衡 貧困是根源

根據聯合國糧農組織最新出版的《世界糧食不安全狀況(2014)》顯示，雖然近年來全球在減少饑餓人口方面整體有所進展，全球饑餓人口正在持續減少，然而發展中國家、發達國家之間以及各大洲、區域之間仍然存在巨大的差距。

“目前，發達國家普遍糧食過剩，饑餓主要集中在非洲、拉美、南亞等地的發展中國家。”中國人民大學農業與農村發展學院博士李行說。根據聯合國糧農組織估計，在全球8.05億長期遭受食物缺乏的人口中，發展中國家的居民數量達到7.91億，所占比例超過98%。

其中，非洲國家的饑餓問題尤為嚴重。根據國際糧食政策研究所發布的報告，1990年至2012年饑餓狀況惡化最嚴重的國家大都來自撒哈拉以南非洲，近30年來非洲人均糧食產量也處于持續下降趨勢。

農業生產效率低下，政府缺乏農業投入意愿，以及疾病、旱災、國內沖突等天災人禍的疊加，都是阻礙并威脅非洲糧食安全的重要因素。此次的埃博拉疫情正是擊中西非國家糧食安全問題的軟肋。

“目前，世界糧食整體供給充裕，在糧食價格呈現下跌趨勢的情況下，饑餓人口的問題仍然無法解決，主要還是因為他們缺乏購買能力。”李國祥認為，非洲地區糧食不安全狀況存在的根源仍在于地區貧困。

“在糧食的生產、銷售、分配等方面仍然缺乏全球性的戰略布局和系統規劃。”清華大學經濟外交研究中心主任何茂春指出，全球糧食資源在生產、儲備、物流、技術等方面仍存在的分配不平衡的問題，也進一步拉大了發達國家與發展中國家糧食安全狀況的差距。

提高生產力 全球共努力

如今，糧食安全問題早已不是一個國家或一個地區的問題，而是全人類共同面臨的挑戰，需要世界各國共同的努力與協調來推動解決。

為幫助受埃博拉影響國家農民促進農業生產以保障生計，聯合國糧農組織10月8日發起了一項總額為3000萬美元的緊急募捐呼吁，以在今后12個月內向幾內亞、利比里亞和塞拉利昂9萬個貧困家庭提供幫助。

“對于低收入的缺糧國家，經濟發達、糧食過剩的富國應該通過無償的方式，進行更多的糧食援助。”何茂春說。

專家普遍認為，即使埃博拉疫情在未來一段時間有所緩和，在全球人口增長、耕地面積減少、氣候變化等多重因素的作用下，作為相對緊缺物資，全球糧價在未來仍將總體處于穩中有升的態勢。因此，對于如非洲國家等在國際市場中缺乏糧食購買能力的脆弱國家或脆弱群體，讓他們自身擁有足以維持生存的農業資源和生產技術顯得尤為重要。

“在全球范圍內實現農業資源均衡配置的目標應被放到突出位置，同時還應加快國家間先進農業技術的轉移，尤其是先進技術向脆弱國家、脆弱群體的擴散，從而幫助他們提高生產能力和生產效率，使他們能夠用有限的生產資源生產足夠的糧食。”李國祥說。本報記者嚴 瑜