李克強定調(diào)中國經(jīng)濟(jì)“三季報”：有信心 不輕心

中新網(wǎng)北京10月21日電 (記者 周銳)中國經(jīng)濟(jì)“三季報”披露當(dāng)天，國務(wù)院總理李克強對前三季度中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)做出評點。他表示，“我們對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心，對面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心”。

“有信心”源于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的固有基本面和“新常態(tài)”視角下“三季報”中的諸多亮點；“不輕心”則意味著中國官方對三期疊加的壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力有待進(jìn)一步培育的清醒認(rèn)識。

2014年三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速回落至7.3%這一近年來的低點。不過，在“新常態(tài)”視角下，這份經(jīng)濟(jì)“三季報”依然可圈可點。

“新常態(tài)”是內(nèi)地各方近來研判中國經(jīng)濟(jì)的熱詞和重要分析框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前解釋了官方提出“新常態(tài)”的原因。他表示，當(dāng)下結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)總量更重要。錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期，就留下了很多后遺癥，就是最大的損失。

因此，在確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的前提下，短期內(nèi)增速的變動已經(jīng)不再是影響宏觀政策的關(guān)鍵。

李克強21日表示，總的看，中國前三季度經(jīng)濟(jì)運行仍處在合理區(qū)間，并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢性變化。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯。簡政放權(quán)等改革催生的新發(fā)展動力加快成長。就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期。

這一判斷可以在“三季報”一一得到印證。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)孕育新突破。前三季度，中國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)的增加值增速繼續(xù)快于工業(yè)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出，在工業(yè)內(nèi)部，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在提速，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品保持較快的增長速度，整個經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢非常明顯。

消費對經(jīng)濟(jì)拉動力的增強也是中國經(jīng)濟(jì)的一個可喜變化。相比于投資增速高位放緩，出口增速開始換擋，消費中國對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用持續(xù)增強。數(shù)據(jù)顯示，前三季度最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是48.5%，比投資的貢獻(xiàn)高出七個百分點左右，中國經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢比較明顯。

居民收入的增長和收入分配的改善則提升了消費這駕拉動經(jīng)濟(jì)增長“馬車”的續(xù)航能力。前三季度中國居民可支配收入增速“跑贏”GDP和財政收入增速。這意味著居民收入在國民經(jīng)濟(jì)初次分配中占的比重在持續(xù)提高。更值得注意的是，居民內(nèi)部收入的差距也有所改善。

在收入差距縮小的同時，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性也在增強。其中，中西部地區(qū)在系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動下，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。而經(jīng)濟(jì)增速有所回落的東部地區(qū)，則在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

在經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)的同時，中國經(jīng)濟(jì)增長的代價也有所下降。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。這顯示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，正在由過去過度的依賴于資源消耗粗放式的發(fā)展方向，向集約型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

不過，在強調(diào)“充滿信心”的同時，李克強也強調(diào)對面臨的困難不能“掉以輕心”。他表示，外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力和困難依然不小，改革措施充分見效還需一個過程。

盛來運今天也明確表示，除了去年同期基數(shù)比較高，中國經(jīng)濟(jì)在三季度回落的一個更重要的原因是三期疊加的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預(yù)期。

在他看來，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然比較突出。

目前，鋼材已賣出“白菜價”，而其他一些行業(yè)的情況也大致類似。盛來運指出，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生產(chǎn)，因為有一些固定的成本需要分?jǐn)偅栽谝徊糠制髽I(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放的情況下，去產(chǎn)能化、去庫存化的難度比以前大，持續(xù)的時間比以前長。這也是為什么在大宗商品價格持續(xù)下跌的背景下，整個工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)連續(xù)負(fù)增長，是產(chǎn)能過剩矛盾的體現(xiàn)。

其次是今年以來房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的累積效應(yīng)有所增加。這兩個因素短期來看會影響相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、消費和投資。

近兩個月來，雖然“限購令”松動曾帶來房價短期反彈，房企也拿出五花八門的營銷招數(shù)，但樓市降溫態(tài)勢并沒有就此止住，百城房價九月份繼續(xù)下跌，跌幅進(jìn)一步擴大。

今天披露的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國房地產(chǎn)開發(fā)投資68751億元，同比名義增長12.5%(扣除價格因素實際增長11.7%)，增速比上半年回落1.6個百分點，再度創(chuàng)出新低。

除了產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)調(diào)整這兩個多年積累的問題，新動力對經(jīng)濟(jì)的拉動力的不足也是中國經(jīng)濟(jì)不能掉以輕心的原因。

對此，中國國家發(fā)展和改革委員會專家宋立表示，在短期下行壓力加大的同時，中國經(jīng)濟(jì)基本面的不利因素已經(jīng)釋放完畢，處于趨穩(wěn)蓄升的階段。不過，目前，有利因素的積蓄才剛剛開始，中國能否跨過中等收入陷阱仍然難以斷言。

盛來運也坦言，中國經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的一個關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的動力和新的動力正處在一種膠著的狀態(tài)，傳統(tǒng)動力的體量還是比較大，新的動力雖然代表新的經(jīng)濟(jì)增長速度比較快，但還是體量比較小。因此，在經(jīng)濟(jì)運行中間仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。

他表示，今后一個時期，要呵護(hù)好、引導(dǎo)好這些新的趨勢，進(jìn)一步鞏固加強經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢頭。這種情況下，我們既要保持定力，繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也要進(jìn)行適度的預(yù)調(diào)、微調(diào)，力爭把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個合理、合適的區(qū)間，為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平也表示，中國經(jīng)濟(jì)如果想提一個百分點有政策空間，但讓經(jīng)濟(jì)去杠桿去產(chǎn)能更好，在體制改革不到位時全面放松有可能副作用太大。

范劍平指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因?qū)訉蛹壖壵賳T不適應(yīng)新常態(tài)，有點不知所措，甚至不作為，這不是放松銀根可解決的。改革凝聚民心官心是經(jīng)濟(jì)回升的保證。

正因為如此，李克強今天再度強調(diào)“落實”，要求“以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)實現(xiàn)全年主要任務(wù)”。而這是近段時間來，李克強反復(fù)強調(diào)的內(nèi)容。

稍早時候，李克強在主持召開國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人會議時，也重點強調(diào)了要確保年度目標(biāo)的完成。

李克強在該此會議上表示，再好的決策部署沒人去抓也是一紙空文。今年六七月，國務(wù)院派出8個督查組對政策落實情況進(jìn)行了督查，并建立了督查的長效機制。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要列出清單，明確整改時限，落實整改責(zé)任，決不允許“走過場”。

“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”李克強說，“對那些混日子、不作為、得過且過的行為，要嚴(yán)厲問責(zé)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)如期完成。”(完)