評(píng)論：印尼新總統(tǒng)不好當(dāng) 拼高增長(zhǎng)挑戰(zhàn)最大

佐科·維多多10月20日就任印度尼西亞新總統(tǒng)。由于佐科出身平民，形象清新，印尼社會(huì)對(duì)這位新總統(tǒng)寄予厚望，希望在其領(lǐng)導(dǎo)下“邁向一個(gè)更加美好的印尼”。然而，就在總統(tǒng)就職之日，也有媒體發(fā)出了善意的提醒。20日出版的《雅加達(dá)郵報(bào)》在一篇題為《我們愛你，但是蜜月將結(jié)束》的社論中指出，慶祝總有結(jié)束的時(shí)候，現(xiàn)在是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。印尼輿論普遍認(rèn)為，佐科政府將面臨巨大挑戰(zhàn)，其執(zhí)政能力也將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

拜訪政治對(duì)手爭(zhēng)取和解

能否彌合與反對(duì)黨的分歧是佐科能否成功施政的關(guān)鍵。在7月初的選戰(zhàn)中，佐科以超過對(duì)手普拉博沃800萬選票的優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)，但普拉博沃陣營(yíng)以選舉中存在舞弊為由，拒絕承認(rèn)大選結(jié)果，并訴諸印尼憲法法院。雖然憲法法院最終裁定佐科勝選，但對(duì)方陣營(yíng)內(nèi)心并不服氣，佐科和普拉博沃兩人以及兩個(gè)陣營(yíng)之間已存芥蒂。

更不可忽視的是，普拉博沃所代表的大印尼行動(dòng)黨及其聯(lián)盟更是憑借多數(shù)席位取得了對(duì)國(guó)會(huì)的控制權(quán)。就在上個(gè)月，反對(duì)黨就利用這一優(yōu)勢(shì)，早早給了佐科一個(gè)下馬威。在他們的推動(dòng)下，印尼國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)十分有爭(zhēng)議的決議，將地方官員選舉由選民直選改為地方議會(huì)投票選舉產(chǎn)生。由于反對(duì)黨控制了多數(shù)地方議會(huì)，這意味著多數(shù)地方官員的命運(yùn)將掌握在反對(duì)黨手里，這對(duì)于執(zhí)政黨無疑是重大牽制。因此，縱使佐科有良好的施政愿望，若處理不好與反對(duì)黨的關(guān)系，得不到國(guó)會(huì)的配合，佐科政府將難有作為。

佐科顯然認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取普拉博沃合作的重要性。在總統(tǒng)就職儀式前三天，他特意前往普拉博沃家中拜訪，以示尊重。而在普拉博沃方面，雖然外界有各種抵制傳言，20日他最終還是出席了佐科的就職典禮。不過，普方陣營(yíng)嘴上并不服軟，其發(fā)言人公開表示，普拉博沃參加佐科就職典禮只是出于對(duì)印尼憲法的尊重，大印尼行動(dòng)黨將繼續(xù)充當(dāng)佐科政府的強(qiáng)有力反對(duì)派。可見，雖然雙方都向和解邁出了一小步，但和解之路不會(huì)平坦。

拼高增長(zhǎng)挑戰(zhàn)最大

能否引領(lǐng)印尼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展則是佐科面臨的最大挑戰(zhàn)。在印尼2.4億人口中，一半人口還生活在每天不足兩美元的貧困線以下。因此，印尼社會(huì)普遍對(duì)佐科這位平民總統(tǒng)寄予厚望，希望他帶領(lǐng)印尼走上長(zhǎng)期保持7%以上高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。對(duì)于佐科來說，這無疑是個(gè)重大挑戰(zhàn)。

2010年至2012年，印尼經(jīng)濟(jì)雖受金融危機(jī)影響，但表現(xiàn)亮麗，一直保持6%以上的增速，強(qiáng)于本地區(qū)其他國(guó)家。到了2013年，受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，印尼遭遇貿(mào)易逆差、賬戶赤字、通貨膨脹等一系列問題，經(jīng)濟(jì)增速首次下滑至6%以下。而今年的情況仍未有大的改觀，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊在5.2%左右，要實(shí)現(xiàn)5.8%至6.2%的年增長(zhǎng)目標(biāo)難度較大。這一增速盡管在世界主要經(jīng)濟(jì)體中已名列前茅，但較前幾年有所放緩，與印尼民眾所期待的高速發(fā)展差距較大。正因?yàn)槿绱耍藗儾艑?duì)佐科新政府寄予厚望。

從宏觀上看，印尼國(guó)土遼闊，資源豐富，人口眾多，內(nèi)需旺盛，因此國(guó)際投資機(jī)構(gòu)普遍看好印尼的發(fā)展前景。但與此同時(shí)，印尼基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，法律不確定性大，政府官僚作風(fēng)嚴(yán)重，影響發(fā)展的問題十分突出。就在上周，美國(guó)一家民調(diào)機(jī)構(gòu)將印尼列為東南亞地區(qū)最腐敗的國(guó)家。

對(duì)于問題，佐科看似已有思想準(zhǔn)備。他在競(jìng)選時(shí)就表示，如若當(dāng)選，將打擊官僚主義，簡(jiǎn)化行政程序，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，為外來投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。印尼媒體近來報(bào)道稱，佐科打算從下月起減少燃油補(bǔ)貼，騰挪資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一舉措勢(shì)必招致受益者的不滿，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看將有助于印尼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。看來，對(duì)于如何放好履新總統(tǒng)的三把火，佐科已是胸有成竹。

(記者 付志剛）