中國將建養老服務補貼制度 推基本養老服務均等化

中新網10月23日電 據民政部網站消息，財政部會同民政部、全國老齡辦近日聯合下發《關于建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求進一步加大公共財政支持力度，切實解決經濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動實現基本養老服務均等化，從戰略和全局的高度推動養老服務業發展。

民政部表示，《中華人民共和國老年人權益保障法》明確了發放高齡津貼、養老服務補貼和護理補貼為主要內容的老年人福利政策，通過建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，將有效緩解部分老年人的實際困難，形成多元化的投入格局，充分發揮財政資金的引導和示范效應，力爭到“十二五”末在全國范圍內基本建成覆蓋廣泛、內涵豐富、銜接緊密的老年人補貼制度，實現保障水平不斷提高，服務類型日益豐富，推動實現基本養老服務均等化。

《通知》要求，省級財政部門要會同民政部門、老齡工作部門，結合當地實際，及時制定經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的資金管理辦法和具體實施方案，明確具體補助項目、補助范圍、補助標準、資金籌集渠道、申請條件和審查公示、發放程序以及監督管理措施等內容。已經出臺了相關補貼政策的地區，要進一步完善補助政策，強化資金管理，不斷提高資金使用效益。對補貼范圍、補貼標準、補貼方式和保障措施等由省級人民政府根據實際情況，充分考慮財力狀況自主決定。要堅持統籌兼顧、公開透明。既要考慮高齡和失能等老年人的養老服務需求，又要做好新出臺的補貼政策與其他老年人社會保障政策的銜接，上述老年人的生活困難，原則上通過基本養老保險、社會救助制度等解決。

《通知》明確，按照事權與支出責任相匹配的原則，經濟困難的高齡、失能等老年人的養老服務補貼經費由地方財政負擔。各地財政部門應準確測算養老服務補貼所需資金，列入年度財政預算。