[法治中國 我的故事]第四篇：全民守法

央廣網北京10月23日消息（記者陳振璽 孫瑩 溫飛）據中國之聲《新聞縱橫》報道，十八屆四中全會正在北京召開，研究全面推進依法治國重大問題。中國之聲推出特別策劃《法治中國，我的故事》。繼科學立法、嚴格執法、公正司法的之后，我們來關注全民守法。

北京市南四環的南頂路，最高人民法院第三辦公區，被上訪者們視為目的地的來訪接待室，就坐落于此。

平頭短發，黑色西裝，紅色領帶，左胸口佩戴著天平法徽，40歲的法官熊俊勇稍作整理，走進一個名為“視頻接談室”的小房間。房間里有專門的遠程視頻系統，可以與全國99%的地方法院進行視頻對話并保存記錄。這一天，他將在這兒工作6個小時。

熊俊勇：渝北區法院嗎？當事人叫什么名字？……

電腦前的熊俊勇，說話不緊不慢，條理清晰，干脆利落。像這樣的視頻接談室，這里有17個。熊俊勇和同事們每天要處理六、七十個上訪案件。

熊俊勇：我在頭一天，就要通過系統查看第二天有多少需要接訪的案件，所有的案件材料，都已經掃描上傳到系統里邊。

這個月初，熊俊勇接談了湖北鄂州的李海英，她為在解放戰爭中犧牲的伯父申請烈士待遇，被有關部門駁回，當地法院不肯受理，李海英就到北京上訪。兩年跑了8次，每次都無功而返，因為她沒攜帶關鍵證據，而且方言太重，說不明白。沒想到視頻接訪，一下解決了她的難題。當地法院不僅要提供視頻設備，還要派法官陪同一起視頻：

熊俊勇：比如說，有些像江西、福建等地的方言比較難懂，即使當事人坐在我對面，我們也很難聽懂他在講什么。但是有當地法官在，可以起到一個間接翻譯作用。第二個，對案件的事實，三方坐到一起，可以做一個真實的還原，防止兩頭講的情況不真實。

目前，李海英的案件已經進入再審復查程序。當我撥通她的電話時，她連連表示滿意和感激：

李海英：我非常滿意，我去一次，來去要待幾天，每天吃喝都非常節約，去一次要帶兩千多（塊錢）。

記者：就是你每天都特別節約，吃住都很不好的情況下，都要花兩千多？

李海英：對。

在熊俊勇看來，自己給李海英最大的幫助，不是省下多少錢，更是開啟了法律思維。民意需要暢通表達，司法也需要公正公平。

熊俊勇：作為涉訴信訪這塊，我希望四中全會之后呢，能真正將涉訴信訪納入到法制的軌道上來，依法實施涉訴信訪的權利，使廣大訪民真正感受到公平和正義。這是我們的期待。

中國太需要一批人去為那些處于困境中的老百姓說話，提供些幫助……

不論是大會發言、培訓講課還是法律研討會，佟麗華幾乎都會反復提到“處于困境中的老百姓”。講這話的時候，他總是微蹙著眉頭，一雙眼睛在鏡片后面認真地看著你。1999年辦理的一起案子讓這個政法大學科班出身的律師，再也放不下困境中的人。

佟麗華：兩個小女孩被父親遺棄在北京，母親已經去世了，我直到現在還清楚記得我去看這兩個孩子的時候，她們蜷縮在一個墻的角落里，滿眼是無助和迷茫。

之后，佟麗華創辦北京青少年法律援助與研究中心，專門做未成年人的權益保護和法律宣傳。2003年，佟麗華開始關注農民工案件，第一個來尋求幫助的農民工叫郭增光。

佟麗華：郭增光帶著60多個農民工外出打工，欠了三萬多塊錢，錢并不多，但是他們跑了各種各樣的機構，一直要不到這筆錢，在最無助的情況下，他們曾經有過這樣的提議，60多人，集體把那個包工頭砍死，然后去政府自首，最后找到我們這里的時候，我跟郭增光講，我們盡最大努力幫助你，走依法維權的道路。

一句承諾，忙活了三年。

佟麗華：這是一個艱難的過程，結果呢，不管怎么說，拿到了錢……郭增光學到了很多法律知識，后來他自己也成為宣傳法制的很活躍的一個人。

慕名來尋求免費法律援助的農民工越來越多，對于外地的案件，佟麗華感覺到力不從心：

佟麗華：單純靠我們這點人的力量，顯然無法應對各地發生的那么多農民工需要法律幫助的案件。

最終在全國律協的支持下，佟麗華在全國推動建立了35家農民工法律援助工作站。

佟麗華：我們要解決的問題是，一方面安撫他們的情緒，要讓他相信法律，另外我們確實也是盡最大努力幫助他們維護權益。他發現有人真心在幫助他以后，就不會采用極端的激化的手段來解決問題啦。

十年多里，他們幫助超過40萬農民工，討回四個億，很多人的命運因此改變。例如十六歲的女孩小艾，一只胳膊被機器絞斷，一審二審勝訴，卻拿不到一分錢。

佟麗華：是個小作坊，老板早跑了，根本沒有財產可供執行。

小艾求助后，律師歷盡艱辛，終于幫她從小作坊的房東企業那里拿到20萬賠償。

佟麗華：最關鍵的是我們鼓勵這個孩子回去讀書。這個孩子在18歲的時候回去讀初一，24歲高中畢業，現在正在上大學。

結束采訪時，佟麗華告訴記者，作為十八大代表，他有幸列席四中全會，會爭取發言機會：

佟麗華：我對四中全會最大的期待，就是通過深化依法治國，規范權力運作。我特別贊同十八大提出來的一句話，領導干部要更擅長用法治思維和法治方式來治國理政，整個社會法律意識的提高，黨委政府的領導干部，要起模范帶頭作用。

暢通公民表達訴求的渠道，加大法律援助力度，讓每個處在困境中的人感受到法律的力量。中央財經大學法學院教授尹飛認為，全民守法，就是要全體公民樹立法治的信仰：

尹飛：在遇到問題的時候通過法律的途徑來解決，而不是通過找關系、行政手段甚至是通過各種極端的方式進行維權。每個公民在行使權力的過程中，應當注重社會公共利益、公共道德，同時尊重他人的合法權益。只有通過法律的方式來維護權利，才是真正的維護自己的權利。