網曝深圳一公司248人送禮名單 折射心照不宣潛規則

23日晚，深圳一清潔公司給248人的節日送禮名單被曝光，發帖人指該公司“長期靠拉攏腐蝕誘惑政府干部、街道干部及評標專家等暗箱操作獲取項目”。該份名單涉及各街道辦、城管局、環衛處、河道管養、地鐵集團、人資局、信訪辦等20多個大小部門，其中，已經有龍城街道勞動保障所兩人向媒體承認確實收受禮金，當地紀檢監察部門表示正展開全面調查核實。

“收你錢財，給你關照”，業內人士指出，這份名單折射出的正是部分基層執法者與企業間心照不宣的“潛規則”。

街道、城管、信訪面面俱到

按照這份名單，該清潔公司需要打點的人情面非常廣，主要集中在深圳龍崗區、坪山新區，區內的市政服務中心、街道辦、城管辦、勞動辦、信訪辦、勞動監察部門均有人員涉及；此外，深圳地鐵五號線、地鐵三號線、地鐵物業公司、車站管理處、運營及車輛段等也赫然在列。

深圳以外，湖北荊州以及江西于都當地城管、稅務等部門的人員也被“上榜”，其他還有專家、律師甚至市政服務中心的打印員等，共計248人，金額合計53萬余元。

同時，送禮金額隨公職人員職務大小變化。這份名單顯示，某街道辦副主任、某項目涉及的城管局長的禮金均為1萬元，其他科室正職都在5000元左右，最低的1000元，人均2000多元。

記者致電多名名單上人員，大部分拒絕接受采訪，僅龍城街道勞動保障所兩人承認收受了禮金。

涉事清潔公司總經理羅某則對記者回應稱，紀委已經介入調查，具體情況要向紀委了解。

從“送禮清單”窺視業務往來“生態鏈”

記者了解到，涉事公司系深圳市龍吉順實業發展有限公司，總部位于深圳龍崗，主要從事市政道路清掃保潔，城市生活垃圾及其他固廢物、有機廢物的收運處理，生活垃圾源頭分類減量及末端機械分選減量處理，園林綠化以及市政工程總承包等。

廣州某清潔公司負責人看到名單后告訴記者，“這其實并不新鮮，企業平時維護和疏通各種關系，免不了這些開支。”

關于名單中顯示的“律師2000元”，一名不愿透露姓名的律師告訴記者，“企業送給律師的2000元應該是禮尚往來，私企在律師費之外表示一下心意，律師更容易和公權力機關人員有機會接觸，也可能是希望疏通關系之類的。”

“更需要‘打點’的是清潔項目招投標，不可能沒有一點‘表示’，不然得不到評級關照，工程質量再好也中不了。”上述廣州某清潔公司負責人說。而在深圳送禮名單的“專家”一欄中，確實也包括了給“長城認證審核老師”王某、胡某等4人的4000元禮金。

另外，由于環衛企業屬于勞動密集型行業，與員工的勞資糾紛也較為普遍。近年來，深圳環衛工因工資待遇信訪進行勞動仲裁的情況并不少見。勞動保障、監察以及仲裁部門正是負責該類事務。

一兩千的“禮金”如何定性？

深圳市龍崗區紀檢監察機關表示，已關注到反映深圳市龍吉順實業發展有限公司向包括龍崗區在內的部分公職人員送禮金的網帖，目前正組織展開調查核實。深圳市檢察院方面也表示，建議相關單位、人員主動聯系紀檢、監察部門或檢察機關，說明情況。

然而，即便最終查證該份清單屬實，一千、兩千元的“節日禮金”該如何定性？有紀委系統案件審理工作人員告訴記者，官員單純收受小額禮金的行為不構成受賄罪，視情節輕重要受到黨紀、政紀處分，對于不屬于公職人員的專家、律師等，也會由紀委部門通知和建議其主管單位對其進行處分。

中山大學政務學院教授陳天祥認為，收禮與送禮的本質就是權力與利益的交換，企業給政府送禮，是因為政府掌握過多行政審批事項，辦事流程不透明，地方政府部門應該走上執法標準統一與公開的軌道。

還有專家提出，“節日禮金”更多像一種“人情往來”，也許“收禮”的時候沒有辦事情，但不代表“收禮”之后不會辦事情，一旦“人情”與“權”和“利”沾邊，再正常的“人情往來”也難掩腐敗本質，因此，要進一步提高此類違規違紀行為的成本，通過嚴肅查處問責起到警示作用。 (記者吳燕婷馮璐)