中日軍官將在北京談空中安全 提出防軍事沖突方案

【環球時報綜合報道】隨著亞太經合組織領導人非正式會議(APEC)會期的日益臨近，日本各界要求改善中日關系的呼聲越來越高。據《讀賣新聞》27日報道，中日現役、退役軍官及民間學者將于29日在北京舉行防止突發軍事沖突安全對話。即將參加此次對話的中國學者27日向《環球時報》透露，這次中日雙方的代表可能主要談防空識別區問題。

《讀賣新聞》報道稱，此次對話為期兩天，主要圍繞東海緊張局勢，協商防止兩國發生軍事沖突的措施。對話由日本公益財團法人笹川和平財團主辦，目的是從民間推動中日防衛當局之間盡早設立熱線，建立海上緊急聯絡機制。報道稱，中國方面有現任空軍少將等7人參加，日本方面成員共8名，包括前航空自衛隊司令、退役軍官及大學教授等。至明年春天為止，該對話將舉行3次會議。雙方成員將就日中兩國之間以東海為中心的領空外為對象，建立禁止軍用飛機接近飛行、禁止用射擊雷達照射對方等規定進行協商，并制定防止沖突的對策，最終提出具體方案。

《環球時報》記者27日電話采訪笹川和平財團，但未獲得直接答復。據該財團官網介紹，日中民間安全對話是笹川財團推進的日中東海安全對話事業，并為之劃撥1.26億日元經費。此前該財團還主辦了日中海上航行安全對話等。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長洪農將參加此次討論會，她去年也參加了該會。她27日告訴《環球時報》記者，上一屆主要是關于海上問題的討論，共三輪。這一次中日雙方的代表可能主要談防空識別區問題。會議之后，可能會出一份公開的報告。主要會議的情況由兩方面的委員會協調決定。這次中方的參會代表還有北京大學、人民大學的學者及軍方代表。

洪農表示，從上一屆的海上問題，到這次防空識別區問題，從整個議程來看，不太會設定具體議題。大家只是針對大的問題交換立場，然后以國際法的依據來闡述自己的觀點，當然雙方的討論會對防空識別區內可能發生的突發情況有一個評估，目的是在法律角度達成一個共識，避免發生不必要的沖突和誤判。她說，從上一屆看，討論并不會太激烈。因為在討論之前，雙方已經約定不談釣魚島的主權問題，主要圍繞如何在相關海域避免海上碰撞，例如避免漁船之間和公務船之間的沖突，了解對方公務船執法的相關規定，怎么做對方才視為無害通過等等。

洪農認為，這種研討會是說明我方在防空識別區問題上法律立場的機會。中國在防空識別區問題上是有法可依的，對于對方有誤解的地方，雙方都會做些說明，這有利于化解雙方的分歧。

針對目前的中日關系，東京大學東洋文化研究所教授松田康博27日在外國記者中心發表演講時表示，日中關系必須改善，這在日中兩國已經達成共識。他稱，11月的APPEC會議是促使兩國關系改善的黃金時機。日中關系要想得到改善，需要雙方政府都作出妥協，并各自承擔一定的風險。《環球時報》記者提問說，從目前局勢來看，中日兩國哪一方更希望改善雙方關系？松田回答說，日中雙方情況不同，各有訴求。從日本方面來看，來年安倍面臨選舉，因此希望能在選舉前安定日中日韓關系。安倍政權更希望在今年改善日中關系。盡早改善日中關系對中國也有利。

“日本在APEC上的機會”，日本“外交學者”網站27日發文稱，安倍晉三希望在APEC會議上分別和中國、俄羅斯、韓國領導人舉行“迷你峰會”，重啟同這三國的關系。日本時事通訊社稱，日本前首相福田康夫28日將訪問中國，并和中國領導人舉行會見，為中日領導人在APEC上的會面做準備。對此，中國外交部發言人華春瑩27日表示，博鰲亞洲論壇將于近期在北京舉行理事會工作會議，中國領導人屆時將會見與會論壇理事和咨詢委員。日本前首相福田康夫先生是博鰲亞洲論壇理事長。