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56歲的西塞羅·席爾瓦是里約熱內(nèi)盧一個(gè)小區(qū)的車庫管理員,他每月的收入大約為1000雷亞爾(1美元約合2.45雷亞爾)。按照巴西每月724雷亞爾的最低工資標(biāo)準(zhǔn),他屬于低收入人群。在10月26日舉行的總統(tǒng)選舉中,正是成千上萬像席爾瓦這樣的低收入者確保了現(xiàn)任總統(tǒng)、勞工黨領(lǐng)袖迪爾瑪·羅塞夫的成功連任。
“這是一場紅藍(lán)對決”,巴西媒體用兩大色塊形容本次大選的激烈與對立程度。紅色代表勞工黨,藍(lán)色代表社會(huì)民主黨。一幅巴西地圖被切分為紅藍(lán)兩色,相對貧窮的大塊北部為紅色,相對富裕的小塊南部呈藍(lán)色;老中產(chǎn)與新脫貧者,兩大階層截然對立。26日晚公布的結(jié)果表明,羅塞夫以51.45%的得票率險(xiǎn)勝。
在席爾瓦看來,羅塞夫獲勝是他的家庭能延續(xù)眼下生活的保證。“8年前我連一份像樣的工作都沒有,不得不靠領(lǐng)取補(bǔ)助金生活,而現(xiàn)在我有了一份穩(wěn)定的工作,6個(gè)兒子也都接受了免費(fèi)教育。”他告訴記者,這就是他投票給羅塞夫的原因。過去12年,成千上萬像席爾瓦這樣的巴西家庭成為勞工黨政府扶貧補(bǔ)助政策的獲益者,4000萬人跨越貧困線,向中產(chǎn)邁進(jìn)。
推動(dòng)脫貧的“資本”來自于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前總統(tǒng)盧拉領(lǐng)導(dǎo)的勞工黨政府從2003年開始執(zhí)政。隨后8年,巴西經(jīng)濟(jì)騰飛,成為耀眼的新興大國。但是,盧拉政府提升經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)脫貧為羅塞夫接任創(chuàng)造的正能量,在近3年來卻開始成為羅塞夫政府的沉重負(fù)擔(dān)。
近年來,依靠政府開支拉動(dòng)發(fā)展的政策使通脹壓力加大。為抑制通脹,政府不得不實(shí)行高利率政策,又使企業(yè)融資成本增加。政府為幫助低收入家庭,限定電價(jià)、油價(jià),導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)實(shí)行的貿(mào)易壁壘政策又限制了競爭力提升,對產(chǎn)業(yè)和基建投入不足則使經(jīng)濟(jì)缺乏后勁。巴西經(jīng)濟(jì)漸顯疲態(tài)。
此次大選中,勞工黨經(jīng)歷兩輪選舉才以微弱多數(shù)取勝,表明民意對其政策的不滿程度提高,社會(huì)思變心理強(qiáng)烈。羅塞夫在獲勝后表示,將在下一任期內(nèi)推進(jìn)必要的政治變革,治理腐敗,控制通脹,確保公民教育、居住和就業(yè)權(quán)利,并大力提升經(jīng)濟(jì)。但是,專家普遍認(rèn)為,巴西面臨的最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。
巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員曼索托·阿爾梅達(dá)告訴本報(bào)記者,巴西面臨三大挑戰(zhàn),一是調(diào)整結(jié)構(gòu),打破貿(mào)易壁壘,引入競爭機(jī)制;二是財(cái)政支出合理化、透明化;三是提高生產(chǎn)率。巴西圣保羅大學(xué)學(xué)者瓦維克最擔(dān)心的是兩黨嚴(yán)重對立有可能撕裂巴西民意,社會(huì)難以達(dá)成共識,未來政府執(zhí)政難度增加。但提升經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民生將是各界對羅塞夫新政府的共同期待。
此間分析認(rèn)為,未來巴西仍將高度重視與中國和其他金磚國家的合作,努力推動(dòng)南方共同體市場的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易整合。未來轉(zhuǎn)型中的巴西經(jīng)濟(jì)將如何與轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對接,是影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的重要因素。
巴西選情還牽動(dòng)著拉美政治版圖。從近期智利、玻利維亞、烏拉圭等國的選舉看,左翼力量仍主導(dǎo)南美多數(shù)國家。但左翼社會(huì)政策已發(fā)生變化,激進(jìn)左翼正逐步轉(zhuǎn)向溫和。而參選的右翼反對派提出的社會(huì)政策也更多關(guān)注民生,以爭取更多選票。未來經(jīng)濟(jì)走向,特別是能否擺脫衰退陰影,將成為影響拉美左右翼政治較量的主要因素。(記者丁剛、王海林、張衛(wèi)中) |